[관료제론] Weber 관료제와 현대 한국 관료제의 정합성과 과제

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2010.08.07 / 2019.12.24
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목차: 제1장 서(序)

제2장 M. Weber의 관료제론
1. M. Weber의 생애
2. M. Weber 관료제의 이론적 기초
3. M. Weber의 관료제론

제3장 관료제의 순기능과 역기능
1. 관료제의 순기능
2. 관료제의 역기능

제4장 논문분석 : 조선초 관료제의 근대성에 관한 연구

제5장 결(結)

본문내용: 제 1장 서(序)

W. Wilson의 「The Study of Administration」이후 학문으로서 행정학은 비약적인 발전을 거듭하여, 현대사회는 ‘안산시 wonder∼full 25시 민원감동센터’, ‘서울시 120다산콜센터’등과 같은 혁신적인 행정서비스의 시대를 맞이하고 있다. ‘행정(行政)’은 행정 그 자체의 대규모 hierarchy 조직을 효과적으로 운영함으로써 국민에게 공공서비스를 제공하고, 국민의 삶의 질(quality of life)을 향상시킨다는 점에서 그 중요성이 매우 크다고 할 수 있다. 그러나, 조직이 안정되지 않을 경우 공익실현을 향한 행정목적의 달성이 곤란해질 수 있다. 결국 행정을 수행하는 공적 수단으로서, ‘관료제’의 중요성이 최근 행정수요의 다변화와 공적 영역의 확장과 더불어 더욱 커지고 있는 실정이다.
관료제를 정의한 학자는 K. Marx, G. Mosca, R. Mihels 등이 있지만, 현대 관료제의 원형으로는 프러시아 군조직을 모방한 M. Weber의 관료제를 들 수 있다. 이 글에서는 현대 관료제론의 이론적 기초로서 Weber 이론의 중요성과, Weber 이론을 통해 현대 관료제에 대한 이해를 도모하고자 한다.

참고문헌: 김연수 교수님 강의안
윤재풍(역), 『관료제와 민주주의』, 서울 : 대영문화사, 1990
Ostrom, Vincent. 『Intellectual Crisis in American Public Administration』, 1989
이문수, 『분석수준, 영역 그리고 설명 논리를 통해 본 Max Weber 관료제론에 대한 새로운 이해』, 한국행정논집, 2008
이병량, 『조선초 관료제의 근대성에 관한 연구: 막스 베버의 관료제 이념형을 통한 해석』, 정부학 연구, 2002
백완기, 『행정학』, 서울 : 박영사, 2009/2
이도형, 『행정학의 샘물』, 서울 : 선학사
유민봉, 『한국행정학』, 서울 : 박영사
정용덕, 『현대국가의 행정학』, 서울 : 법문사, 2001
오석홍, 『행정학』, 서울 : 박영사, 2008
이명훈, 『행정학의 맵과 틀』
백현관, 『공공행정의 제문제』
한국정치학회, 『정치학 이해의 길잡이 vol.3 정치과정』中 관료제
한국정치학회, 『정치학 이해의 길잡이 vol.4 정치경제』中 계급과 사회갈등

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관한 연구, 동아대학교김세윤 외 1명(2011) / 전략적 의사결정이 기업브랜드가치에 미치는 영향에 관한 실증연구, 한국마케팅관리학회김영곤(1999) / 기업의 부동산자산관리 모델과 기능에 관한 연구, 한국부동산분석학회윤혜진(2011) / 기업의 인사 관리에 대한 윤리적 성찰, 범한철학회이진영(1999) / 기업정보관리와 정보서비스체계의 개선방향, 한국비블리아학회최진혁(2010) / 기업 위기관리(Crisis Management) 전략에 관한 연구, 한국기업경영학회

[관료제론] 관료제란 무엇인가

관료제란 “행정에 있어서 능률을 극대화 하는 조직”이라고 정의하고 있다. 베버(M. Weber)는 “근대행정은 점진적으로 그리고 불가피하게 관료제화 된다”고 주장하면서 국가영역에서뿐만 아니라 사회생활의 모든 영역, 모든 대규모의 조직이 관료제화 되어 가고 있다고 하였다. Weber의 주장과 마찬가지로 현대 사회의 거의 모든 조직들은 관료제로 구성되어 있으며, 또한 관료제는 정치ㆍ사회체제의 핵심부에 위치하고 있기 때문에 우리의 모든 생활

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