다원주의와 조합주의적 정책결정과 한국의 정당정치
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- 목차
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다원주의와 조합주의적 정책결정의 특징을 비교, 설명하고 한국에서 다원주의와 조합주의적 정책결정기능의 가능성, 타당성의 여부를 논하라
현대국가에서 정당의 기능과 구조의 특징을 설명하고 이와 연관되어 한국의 정당정치의 구조와 정책투입기능의 특징, 앞으로의 발전방향을 논하라.
Dual federalism과 cooperative dederalism의 차이
말하는 국회, 일하는 국회
- 본문내용
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다원주의와 조합주의적 정책결정의 특징을 비교, 설명하고 한국에서 다원주의와 조합주의적 정책결정기능의 가능성, 타당성의 여부를 논하라
다원주의는 ‘여럿에 의한’지배라고 할 수 있다. 수많은 경쟁적 이익집단들이 반응성 있는 정부에 강한 영향을 미치는 정치체제를 의미한다. 국가는 행위자라기보다는 심판이다. 그러나 이들 집단들은 각각 그들 자신의 영역(교육, 건강) 에 집중함으로서 단일한 엘리트가 모든 부분을 지배하지 않게 한다.
그에 반해 조합주의는 국내 문제에 대한 주요한 결정이 정부와 주요한 사회적 파트너들, 자본과 노동, 을 대표하는 정상협회들 사이의 토론에서 부상하는 국가와 이익집단들 간의 관계이다. 영향력에 대한 보답으로 파트너들은 그들의 구성원들의 순응을 보증한다. 이 체계는 이를 파트너 하에서의 국가지배적인 조합주의와 구분하기 위해, 종종 자유주의적, 또는 사회적 조합주의라고 불린다. 얘를 들어 미국은 다원주의도 조합주의도 아닌 각각의 이익집단들 사이의 활발한 경쟁관계를 뜻한다.
결국 정책 결정과 의제 설정에 있어 각각의 다원화된 이익집단의 의견이 고려되고, 그것이 복합화되어 정책결정이 벌어짐을 말한다.
1) 다원주의자들은 사회가 국가를 지배하는 것으로 보는 반면/
조합주의자들은 국가가 사회를 지배하는 것으로 본다.
2) 다원주의자들은 국가의 업무를 표출되는 이익에 대한 반응으로 보는 반면/
조합주의자들은 국가가 사회와 공유하는 비전을 추구하는데 리더쉽을 제공하는 조직화되고 통합된 사회를 선호한다.
다원주의적 관점은 이익집단 행동에 대한 전후 초기의 설명에서 지배적인 위치를 차지한다. 즉 정치는 자유롭게 조직화된 다수의 이익집단 들 사이의 경쟁으로 여겨진다. 그리고 이러한 조직들은 정치적 논쟁에서 들을 수 있는 모든 의견들을 들으려는 정부에 대한 영향력을 위해 경쟁한다.
다원주의 체제에서 국가는 대개 이익집단들 사이의 경쟁을 위한 하나의 장이다. 그러나 여당은 중재자지 주도자가 아니다.
다원주의는 대부분의 이익이 단일한 정책 부문에 제한되어 있기 때문에 정부 활동의 영역에 걸쳐서 건강한 분화를 불러온다. 다원주의는 정부정책이 다양한 이해집단의 경제적 이익과 사회적 다양성을 허용하는 분산된 정책결정의 과정을 말한다. 또한 그 중요성은 현 시대 민주주의에 대한 우리의 이해에 대한 함의에 잇다.
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