[복지] 사회복지 프로그램_작성법
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- 목차
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[프로그램 작성]
1. 프로그램의 개발
1) 프로그램 관리의 필요성
(1) 책임성의 문제 제기
① 비영리 조직의 책임성 문제는 기관운영관련 비영리 행정 미숙에서 기인함
② 7, 80년대 복지국가 위기를 거치면서 책임성의 문제가 본격적으로 대두됨
③ 책임성 문제의 내용
: 비효율성
: 약한 경쟁력
: 도덕적 해이
: 공금유용 혹은 착복
④ 문제로 인해 기인되는 결과
: 비효과성
: 질적 저하
: 팀워크의 해체
: 근시안적 기획, 낭비
: 노동불균형
⑤ 이러한 문제는 전문직, 특히 사회복지사들에 대한 자질부족과 이들의 행동이 비윤리적이거나 낭비적이라는 시비와 비난이 쏟아지게 됨
⑥ 책임성의 논쟁이 지속되고 있는 상황
: 비영리 사업에 대한 사회자원투자가 지속적으로 증대되고 있음
: 비영리 조직이 다원화되어 경쟁이 일어나고 있음
: 하지만 비영리조직들은 행정의 미숙으로 효과성과 관련된 객관적 증거를 제시하지 못하는 경우가 있어 책임성의 논쟁이 계속 되고 있는 것임
2) 책임성의 문제 해결
① 정확한 통제와 관리
: 책임성의 문제 해결을 위해서는 행정적 차원에서 수행성과, 법규 준수, 직원 자질 등에 대한 정확한 통제와 관리가 요구됨
: 이러한 관리를 통해 행정 효과성을 높이는 경우 책임성에 대한 논란의 소지는 줄어들게 됨
: 자연스럽게 조직의 성과는 올라가게 됨
3) 책임성에 대한 관심
① 책임성은 비영리행정에 있어 핵심적 가치이며 기준
② 우리나라의 경우 책임성을 강화하기 위해 사회복지시설에 대한 평가를 실시
③ 공동모금회, 기업복지재단 등에서 프로그램 공모를 통해 지원을 결정
④ 결국 프로그램의 기획과 평가에 대한 관심이 높아지고 있음
⑤ 따라서 프로그램을 논리적이고 체계적으로 기획, 관리하는 것은 책임성을 확보하기 위한 가장 중요한 수단이 되고 있음
- 본문내용
-
2. 비영리조직의 특성
1) 사회복지조직의 정의
: 욕구를 가진 사람들의 삶의 질을 유지, 향상시킴으로써 보다 나은 삶을 살 수 있도록 해주기 위해 전문가적이고 직업적인 기술을 제공하도록 사회적으로 위임받은 곳
: 사회복지조직은 다른 관료제 조직과 구별되는 비영리조직으로 볼 수 있음
2) 사회복지조직의 특징
① 사회복지조직은 자신의 속성을 발전시키고자 하는 클라이언트와 직접 접촉을 하며 활동을 하는 사회복지제도의 최일선에 위치한 기구
② 사회복지조직은 서비스 제공을 통해 클라이언트의 복지를 증진시키고 유지하도록 사회로부터 위임을 받았기 때문에, 그 존재의 정당성을 사회로부터 부여받을 수 있음
③ 전문가들의 전문적 역량과 기술이 서비스의 효과성을 좌우할 수 있음
3) 비영리조직의 특수성
: 서비스 전달 과정에서 비영리조직은 다른 일반 조직과는 다른 여러 특수성을 가짐
: 이러한 내용은 비영리 조직의 책임성을 측정하는 데 상당한 영향을 미치게 됨
① 원료
: 비영리 조직의 주된 활동대상은 문제나 욕구를 지닌 사람
: 비영리 조직의 과정에 투입되는 원료는 사람이라는 듯
: 결국 사람은 다른 물질이나 사물과는 달리 서비스 전달과정에 반응하고 참여하는 특징
② 도덕적 가치
: 비영리 조직의 대상은 도덕적 가치를 지닌 인간
: 비영리 조직의 대부분의 활동에 영향을 미치게 됨
: 클라이언트에 대한 거의 모든 활동이 도덕적으로 정당화되어야 하기 때문에, 기술과 활동에 있어서 제한을 많이 받음
③ 애매한 목표
: 비영리 조직의 대상이 인간이므로 비영리조직의 목표가 애매함
: 가치와 이해관계에 갈등을 일으키고 구체적인 합의를 얻기 어려움
④ 환경에 의존
: 비영리조직은 운영자금을 외부로부터 지원받음
: 비영리조직은 환경의 변화에 쉽게 영향을 받게 됨
: 결과적으로 환경에 의존적이 될 수밖에 없음
⑤ 불완전한 지식과 기술
: 비영리조직은 소기의 결과를 얻는데 불완전한 지식과 기술을 사용함
: 왜냐하면 사람은 극도의 복잡한 체계, 개인마다 각기 독특한 속성을 가지고 있기때문
⑥ 활동의 기반
: 비영리조직의 핵심적 활동은 조직 내 전문가와 서비스 대상인 클라이언트와의 관계를 바탕으로 이루어짐
⑦ 척도 부족
: 비영리 효과를 확실하고 타당하게 측정할 수 있는 척도가 부족함
- 결국 이러한 비영리조직의 특수성으로 인해 결과 평가에 대한 논란이 많음
- 또한 종합적으로 서비스 산출의 효율성 사정을 어렵게 만듦
3. 프로그램의 정의와 구성요소
1) 프로그램의 정의
- 프로그램이란 특정 목표를 성취하기 위한 활동의 집합
- 따라서 비영리조직의 프로그램은 사회 구성원들에게 서비스를 제공함으로써 사회의 욕구를 충족시킴과 동시에 비영리 직원에게는 성취감과 만족감을 주는 수단이 됨
2) 프로그램의 구성요소
① 명확하고 구체적인 서비스를 목표로 해야 함
② 서비스의 기술은 어떠해야 하는가?
③ 정보관리 체계는 어떻게 되어 있는가?
④ 인력관리 체계는 어떻게 되어 있는가?
⑤ 예산관리 체계는 어떻게 되어 있는가?
⑥ 평가체계는 이루어져 있는가?
4. 프로그램의 과정
1) 프로그램의 구성
- 체계론적 접근에 따르면 프로그램은 투입, 전환, 산출, 결과로 구성됨
- 투입은 뿌리, 전환은 줄기, 산출은 열매, 성과는 열매의 질에 해당됨
- 나무의 각 부분이 상호 유기적으로 연계되어 있듯이, 프로그램도 각 부분이 유기적으로 연계되어있음
2) 각 단계의 고려사항
(1) 투입
- 프로그램과 관련하여 어떤 클라이언트가 이득을 보게 되는가?
- 기대되는 서비스 제공을 위해 어떤 스탭들이 고용될 것인가?
- 필요한 자원, 장비, 시설은 무엇인가?
(2) 전환
- 프로그램의 기획에서 정의한 클라이언트와 그 문제에 적합한 서비스의 종류, 서비스의 업무내용 및 개입방법은 무엇인가?
(3) 산출
- 기대하는 결과를 얻기 위한 최소한의 서비스 양과 질은?
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