동티모르사태 해결을 위한 국제사회의 노력

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2009.02.13 / 2019.12.24
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목차: 1. 조사목적
2. 동티모르사태의 원인과 진행과정
3.동티모르사태에 대한 각국의 입장
-인도네시아,포르투갈 및 타 나라의 입장
-미국의 입장
-호주의 입장
4.유엔개입
-유엔 개입 목적과 과정
-유엔 개입으로 인한 사태 해결
5.앞으로의 전망과 과제
(첨부자료)
동티모르 사태일지

본문내용: 1.조사목적
동티모르에 우리나라의 평화 유지군이 파병하게 되면서 비로써 국내에서도 동티모르 사태에 대한 관심을 일었다. 인도네시아 옆의 작은 섬이 왜 세계의 이목을 집중시켰을까? 그 이유는 동티모르 사태는 단순히 독립운동으로 발생한 유혈충돌이 아닌 초강대국이라 불리는 미국의 냉전시대 반공논리와 호주, 일본 등의 강대국의 이권 놀음에 발생한 사태라는 것이다. 우리 또한 동티모르 사태의 이러한 특수성에 관심을 갖고 조사 하게 되었다.

2. 동티모르 사태의 원인과 진행과정
인도네시아 동쪽 끝 순다 열도의 일부인 티모르섬은 16세기 초 포르투갈에 강점된 후 포르투갈과 네덜란드에 의해 동서로 분할되었다. 17세기 이래 서티모르는 인도네시아를 통치한 네덜란드, 동티모르는 포르투갈의 지배를 받았다. 서티모르는 제2차 세계대전 후 독립한 인도네시아의 영토로 자동 편입되었고, 동티모르는 1974년 포르투갈이 민주화되면서 식민주의를 포기하자 1975년 독립을 선언했다. 1975년 400여 년간의 식민 통치 끝에 포르투갈이 철수하면서 동티모르는 즉각 독립을 주장하는 강경 독립파, 경제적 자립이 가능할 때까지 포르투갈 통치하에서 일정한 자취권을 확보하자는 온건 독립파, 이웃 인도네이시와의 합병을 주장하는 친인니파 등 3개 파로 갈려 무력 갈등을 빚게 되었다.
독립선언 직후 인도네시아가 쳐들어와 강제 점령하고 1976년 5월 동티모르를 일방적으로 27번째 주로 편입시켰다. 그 후 동티모르의 독립운동과 유혈탄압이 계속되었는데 1991년 주도 딜리시에서 열린 독립요구 주민집회에서는 인도네시아군이 무차별 발포하여 508명이 사살되었다. 또 시위를 주도하다 투옥된 학생들은 대부분 고문후유증으로 시달렸다. 이 사건 이후 국제사회가 동티모르 문제에 관심을 갖기 시작했고 1994년 필리핀 마닐라에서 '동티모르문제 아태국제회의'가 열려 인도네시아군의 철수와 국제적 감시기구 설립을 촉구하는 성명서가 채택되었다. 1995년에는 유엔의 중재로 인도네시아와 동티모르의 독립을 지원하는 포르투갈 당국자간 회담이 열리기도 했으나 회담은 성과 없이 끝나고 독립투쟁은 계속되어 인도네시아군에 의한 인권 유린사태가 끊이지 않았다. 이러한 상황 속에서 호세 라모스오르타는 1996년 동티모르의 비폭력 독립운동을 이끈 공로로 노벨평화상을 수상하였다. 지속적인 독립운동의 결과 1998년 7월 인도네시아의 외무장관이 동티모르의 자치권 부여안을 제시하게 되었고 8월에는 포르투갈이 동티모르의 자치협상 개시에 합의하여 10월에 뉴욕에서 자치협상이 시작되었다. 인도네시아 정부는 1999년 1월 27일 동티모르의 독립가능성을 시사하였고 주민들에게 독립 여부를 묻는 주민투표를 허용하여 8월 30일 투표가 실시되었다. 투표 결과 주민의 78.5%가 독립을 찬성했고 21.5%가 반대했다. 이에 불복하는 인도네시아군과 이들이 훈련시킨 민병대는 동티모르 전역에서 학살•방화를 자행, 인구의 1/3이 학살되고 주민들은 산속으로 숨어들었다. 9월 20일 다국적군 선발대 2500명이 동티모르에 도착, 치안 회복 활동에 들어가면서 학살을 주도했거나 뒤에서 연출한 민병대와 인도네시아군은 동티모르를 떠나고, 산속으로 피신했던 주민들이 돌아와 외면적인 평온을 찾아가고 있다. 그러나 독립을 반대한 동티모르인(대부분이 민병대)들이 서티모르 국경지대에 밀집해 있고 인도네시아인들 사이에 다국적군에 대한 강한 반발이 일고 있어 비정규전을 펼칠 가능성을 배제할 수 없다. 한편 한국 정부도 유엔 평화유지군의 일원으로 군대 파견안을 국회에 제출, 통과됨으로써 상록수부대를 파견하여 동티모르의 평화 유지 활동을 전개했다.

3.동티모르 사태에 대한 각국의 입장
인도네시아가 동티모르를 강제 합병한 뒤 동티모르 사람들이 힘겨운 싸움을 벌였지만 국제적으로는 블랙홀에 빨려 들어 간 듯 잊혀 진 지역이 되어버렸다. 인도네시아에 강한 영향력을 행사해 온 미국과 주변국들, 특히 호주 등은 인도네시아의 동티모르 강제 합병을 인정하는 태도를 보여 왔다. 이 국가들은 유엔에서 동티모르와 관련한 인도네시아 비난 결의안을 낼 때마다 반대했다는 점도 기록해 둘 만하다.
그 외에도 자국의 이익을 위해 동티모르 인들의 희생을 외면하면서 영국은 인도네시아에 무기를 수출하고 동남 아시아를 자기네 경제시장으로 여기는 일본은 최대 경제원조와 해외 투자국 이었으면 캐나다는 경제 및 군사 분야 모두에서 원조를 하였으면 네덜란드와 독일 역시 무기 수출국 이었다.
역사적으로 보면, 동티모르는 인류 역사의 두 가지 큰 어둠의 논리에 희생당한 지역으로 꼽을 수 있다. 하나는 식민지 약탈을 본질로 하는 제국주의적 논리이고, 다른 하나는 냉전시대의 반공 논리이다. 포르투갈은 동티모르를 무려 450년 동안 식민지로 두면서 자원을 수탈해 갔고, 인도네시아는 아시아의 강력한 반공국가를 바라는 미국의 묵인 아래 동티모를 침공해 숱한 현지 주민을 죽였다

미국의 입장
미국은 정보 보고를 통해 인도네시아가 동티모르를 침공하려 한다는 사실을 미리 알고 있었다. 1975년의 동티모르 침공은 포드 미 대통령과 헨리 키신저 미 국무장관이 인도네시아 자카르타에서 수하르토 대통령을 만난 바로 다음날 이루어졌다.
그때 수하르토가 동티모르의 무력점령에 대한 미국 대통령의 의중을 물었다. “인도네시아의 입장을 이해한다”고 포드 대통령은 답했고 당시 미 국무성 고위 관리 역시 유력 일간지와 대담을 했는데 “미국과 인도네시아의 보다 긴밀한 관계를 위해서나 미국과 인도네시아 사이에는 여러 사업도 있기 때문” 이라며 미국의 지원을 확인해 주었다. 미국은 학살 만행이 극에 달했던 1999년까지 인도네시아 군대에 무기를 공급했다.
동티모르 침공에 대해 유엔 안보리는 1975년 12월에 인도네시아 군대의 즉각적인 철수를 요구하는 결의안을 채택했다. 하지만 미국은 기권 표를 던졌을 뿐만 아니라, 인도네시아에 대한 제재를 주장하는 유엔 회원국들에게 압력을 행사하여 제재 결의를 방해하기도 했다. 그리고 유엔의 관련 기관에 자금 지원을 중단함으로써 난민들의 아무런 보호도 받을 수 없게 만들었다.
유엔난민구호기관의 요원은 1998년 15%로 줄어들었고, 1999년 20%가 줄어들었다. 1999년 10월 미국은 호주가 주도한 유엔 파견군에 대해 한 푼의 자금도 제공하지

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