국가재정 운용계획 - 예산
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*국가재정운용계획
1. 기획과 예산의 통합
기획과 예산의 통합은 첫째, 재정건전화에 도움이 된다. 단년도주의에 입각해 예산을 운용하면 현재의 재원배분이 미래에 어떤 영향을 끼칠지 둔감하게 된다. 하지만 3~5년간의 세입, 세출 흐름에 대한 사전적 정보에 입각해 재원배분을 하게 되면 지출의 급격한 증가에 따른 재정적자 발생을 예방할 수 있다.
둘째, 재정정책에 대한 신뢰성과 안정성을 제고할 수 있다. 단년도주의에 입각해 예산을 운용하면 현재 시행되는 사업이 미래에도 지속될지 보장할 수 없다. 하지만 중장기적인 계획 하에 예산이 편성되면 예산의 계속성을 보장할 수 있어 재정정책에 대한 신뢰성, 안정성 역시 제고할 수 있다.
셋째, 각 부처 계획의 충실성을 제고할 수 있다. 단년도주의에 입각해 예산을 운용하면 각 부처는 중기적 시계에서 계획을 세울 유인이 없고 계획을 세운다 해도 형식적으로 계획을 작성할 가능성이 높다. 반면 각 부처의 중기사업계획이 국가 전체의 재원배분계획과 연계되고 이를 바탕으로 예산이 편성된다면 각 부처는 사업계획을 충실하게 작성하게 된다.
넷째, 예산과 관련된 규범체계를 확립할 수 있다. 단년도주의에 입각한 상향적 예산편성방식을 따르면 각 부처는 삭감될 것을 예상하고 예산을 과다하게 요구하며 중앙예산기관은 과다하게 요구했음을 상정하고 예산을 대폭 삭감한다. 그러나 중기재정계획과 각 부처별 한도액에 따라 예산이 배분되면 예산과 관련된 각 부처와 중앙예산기관 간의 게임을 종식시킬 수 있다.
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