[사회복지] 사회복지개론
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- 목차
-
1. 복지국가에서 복지 사회란 무엇인가?
2. 우리나라는 어디까지 왔는가?
※ 참고자료
- 본문내용
-
1. 복지국가에서 복지 사회란 무엇인가?
복지국가에서 복지사회의 의미를 알려면 먼저 복지국가란 무엇인가에 대해 알아야겠다. 복지국가란 국민의 복지증진을 국가의 목표로 하고, 현실적으로 상당한 정도의 복지를 실현하는 현대 국가를 일컫는 말이다. 정치 경제사적 관점에서 보면 복지국가란 사회주의와 무제한적인 개인주의의 양극단의 절충으로서 불완전하나마 인도적, 진보적 사회의 한 유형을 표명한 것이다. 즉, 복지국가의 탄생은 자유주의국가와 그 경쟁자인 사회주의국가의 혼합인 새로운 국가 형태라고 할 수 있으며, 사회주의의 영향으로 약화된 자본주의의 형태라고 할 수 있다. 복지국가를 적극국가 혹은 사회국가라고도 일컫는데 이는 자유국가와 야경국가와는 달리 단지 소극적인 질서유지에 그치지 않고 적극적으로 국민생활의 안정, 확보를 임무로 하는 국가이기 때문이다. 또한 복지국가는 자본주의의 정치적으로 교정하려는 체제이기도 하다. 그렇기 때문에 복지국가는 국민의 생존권을 보장하는 것으로서의 사회보장제도가 확립되어 있다. 이는 빈곤자가 일정한 수준 이하로 떨어져 최소한의 인간다운 삶을 영위할 수 없는 상태에 이르는 것을 막기 위해 안정망을 제공하는 것이다. 또 복지국가는 경제적으로 자본주의의 결함인 빈부의 격차와 실업, 그밖에 불안정성을 수정하는 수정자본주의 체제의 국가이거나, 경제에 대한 국가의 개입이 광범위한 국가이다. 이는 계급이나 계층간의 상대적 박탈감, 즉 불평등 정도가 너무 커지는 것을 방지하기 위한 것이다. 또한 복지국가는 정치 구조에서 시민적 자유와 민주주의를 기초로 하고 있다. 복지국가는 시장진입에 실패한 사람들이 자신의 노동력을 상품화 하지 않고도 최저 생활을 영위할 수 있게 만들어 준다는 의미에서 탈 상품체계이며, 사회 계층간 격차가 너무 벌어지는 것을 예방하거나 교정하는 데 관심이 있다는 의미에서 사회재계층화체계로 불리기도 한다. 국가마다 복지제도에 많은 차이가 있지만 대체로 극빈자의 최저 생활보장과 자활을 위한 공적 부조가 있고, 실업자를 위한 고용보험, 노약자를 위한 퇴직보험, 건강보험이 있으며 편모의 육아양육을 위한 육아수당도 있다. 이러한 제도를 위한 국가의 재정기여 규모가 클수록, 그리고 급여가 보편적 기준에 따라 행해져서 수혜자가 복지급여 권리를 당연한 인권의 일부로 누릴수록, 그 국가의 복지 국가성이 크다고 볼 수 있는 것이다. 복지국가의 형태는 다양했다. 근세 독일의 계몽전제 왕정도 복지국가를 내세웠다. 하지만 그것은 공공의 복지, 인민의 행복증진이라는 명목 하에 국가가 인민의 생활 전반을 간섭하는 국가였다. 한마디로 소위 경찰국가였던 것이다. 이는 우리가 현재 일반적으로 사용되는 뜻의 복지국가와는 상통하지 않는다. 그럼 우리가 일반적으로 사용하는 복지국가라는 말은 언제부터 사용되었을까
그것은 1930년대 말에 영국에서 나치스의 권력국가 또는 전쟁국가와 대비하여 국민복지의 유지, 향상을 지향하는 국가를 뜻하는 것으로 사용한데서 유래하며, 제 2차 세계대전 후 영국, 스웨덴 등 많은 서유럽제국에서 복지국가의 실현을 목표로 하는 여러 정책이 적극적으로 전개됨으로써 세계적으로 보급되었다. 복지국가는 자본주의의 산업화와 더불어 발달했다. 제 2차 세계대전후 반세기 동안을 복지국가의 황금기로 부르는데. 그 기간은 자본주의의 전무후무한 융성기였다. 복지국가의 목표로는 빈곤의 해소, 생활수준의 안정, 부와 소득의 균등화 국민일반의 복지의 극대화 등으로, 구체적 내용은 각개 국가의 역사적, 사회경제적 여러 조건에 따라 다르다. 위에 설명한 복지국가의 개념과 특성을 비추어 보아 우리나라에서 사용되는 복지국가의 개념 역시 세계와 현저하게 다르다고는 보지 않는다. 복지국가라
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