시사만화의 정치적 의제 설정과 프레임 구성 연구2
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시사만화(만평)이 특정 후보자나 쟁점을 어떤 시각으로 묘사하느냐에 따라 여론형성에 미치는 영향력이 매우 큼에도 아직까지 이에 대한 국내 연구는 미약한 상태이다. 따라서 지난 17대 대선 당시 보도된 한 컷짜리 신문만평을 중심으로 시사만화가 선거 국면에서 정치케뮤니케이션 수단으로써 어떤 의제설정과 프레임 구성을 통해 어떻게 정치적 의미를 구성했는지를 실증적으로 규명하고자 한다.
2. 이론적 논의
1) 시사만화의 특성과 정치적 기능
시사만화는 시의성을 생명으로 하고 있으며, 글의 명료함과 그림의 즉시성을 결합하여 정치적 사안을 단순하지만 명료하게 전달하는 힘을 갖는다. 또한 긴 사건 내용을 압축적으로 표현할 수 있고, 변화하고 있는 시대적 흐름 파악, 유머와 풍자를 통한 만화적 재미로 인한 강한 호소력을 그 특징으로 한다.
시사만화는 일반적 사회현상과 모순, 부조리에 대한 혹독한 비판을 주요 목적으로 삼고 있기 때문에 본질적으로 정치적 기능을 갖는다. 중요한 정치적 이슈를 흥미롭게 부각시킴으로서 정치적 식견을 갖지 않은 사람조차 쉽게 정치적 사안에 접근할 수 있도록 유도한다. 따라서 직접 공격의 대상이 되는 정치인들은 카툰의 내용에 대해 민감한 반응을 보인다. 이러한 시사만화의 정치적 기능은 표현의 자유의 보장과 밀접한 관련이 있다. 설사 언론의 자유, 표현의 자유가 보장되었다 해도 시사만화의 시각이 특정 정파, 정치인에게 편파적이거나, 특정 언론사의 논리를 옹호하거나 정치적 현상을 교묘히 왜곡하는 경우도 없지 않다.
2) 시사만화의 의제설정과 뉴스 프레임 구성
매스미디어의 주요한 기능중의 하나는 수많은 뉴스 가운데 무엇이 중요한 뉴스인가를 가려주는 의제설정 효과이다. 시의성을 바탕으로 한 시사만화 역시 그날의 가장 중요한 이슈에 대한 중요한 정치적 지표를 제시해줌으로써 여론형성의 도구가 되고 있다.
시사만화가 무엇이 주요한 뉴스인가를 알려주는 의제 설정 효과를 넘어 특정 이슈와 사건을 특정한 시각과 방향으로 틀지어 묘사함으로써 독자들에게 영향을 미치는 프레임을 구성한다. 시사만화가 특정 가치관이나 정치적 성향에 따라 일정한 해석의 프레임을 부여함으로써 어떤 정치적 현상이 지니는 의미를 차별적으로 분배하고 상징적인 환경을 조성하는 이데올로기적인 행위이다.
3. 연구문제 및 연구방법
지난 17대 대선 캠페인 기간 중 보도된 주요 일간지의 한 컷짜리 시사만화(만평)를 분석, 국민적 관심사가 되었던 대선이슈와 관련해 어떤 방식으로 의제들을 설정하고 어떤 형태로 프레임을 구성했는지를 살려보고자 한다. 이런 문제의식을 바탕으로 시사만화가 강조한 의제와 의제별 내용분석 결과가 함축하고 있는 시사점, 시사만화 의제별 후보자 등장의 관계는 어떠하며 언론사별 차이점, 시사만화의 주요 후보자에 대한 묘사 성향 차이점, 주요 대선 이슈와 관련하여 어떤 이미지로 후보자를 프레임 했는지를 연구문제로 설정하였다.
연구방법은 경향신문, 국민일보, 서울신문, 조선일보, 한겨레, 한국일보를 대상으로, 본격적인 대선 캠페인에 들어간 10월 16일부터 투표일인 12월 19일까지 조간신문으로 한정하여 연구하였다. 연구문제를 풀기 위해 시사만화의 의제별 빈도, 의제와 후보자 등장의 관계, 주요 후보자에 대한 묘사성향을 알아보기 위한 내용분석과 선정된 시사만화를 대상으로 프레임 유형 및 언론사별 차이점을 밝히는 질적 분석을 실시했다. 17대 대선과 관련해 신문에 보도된 시사만화에서 현저하게 표출된 10제 의제는 후보자의 캐릭터, 후보 적합성, 지지율 및 여론 반응, 후보단일화 및 연대, BBK수사, 선거운동, 이회창 출마, 박근혜 거취, 노무현 영향, 기타로 정하였다.
4. 연구 결과
1) 시사만화의 의제와 후보자 등장의 관계
의제의 현저성을 중심으로 분석한 결과, 후보의 캐릭터 이슈가 전체 223개 가운데 51개를 차지 22.9%로 가장 많았고, BBK 수사 의제(17.0%), 후보의 적합성(15.7%) 순으로 나타났고, 선거 초반부터 이명박 후보의 압도적인 우위가 지속된 때문인지 지지율 의제는 6.7%에 그쳤다.
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