원서번역 Why we need a New Welfare State Chapter 6 The European Social Model
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유럽사회모델의 변화 / Anton Hemerijck
The European Social Model
1. 새로운 변화
치열해진 국가간 경쟁, 인구의 노령화, 노동시장과 가구 내에서 성(Gender) 역할의 변화, 새로운 기술의 발표와 같은 현상들은 과거에 만들어진 복지국가 프로그램으로 하여금 심각한 문제를 가져오게 만들었다.
2. 새로운 문제
1) ‘무엇이 새로운 형태의 복지를 건설하기 위한 변화를 가져오는 요인인가?’,
2) 정치적-제도적 질문으로서 ‘복지국가 설계에 있어서 매우 다양하고 모든 유럽국가의 구조를 결정짓는데 실현가능하고 공정한 정책은 무엇인가?
3. 유럽사회의 공통점
1) 사회적 정의
대부분의 유럽국가들에서 ‘개혁’이라는 용어는 사회에서 실패한 사람들을 포기하지 않겠다는 사회연대적인 의미를 갖고 있다.
2) 인식론적 차원에서, 유럽사회 모델에서 사회정의는 경제적 효율성과 경제과정에 기여할 수 있다는 인식
Wolfgang Streeck에 의해 만들어진 용어인 ‘이로움의 강제(beneficial constraint)란 사회정책은 불확실성을 감소시키고, 조정할 수 있는 능력, 변화를 받아들일 준비, 더 많은 위험에 대한 인내, 더 전문화된 기술습득, 그리고 투자를 위한 기회를 추구를 증진시킨다는 의미이다. 경제적 효율성과 사회정의간의 대형 ’대체관계(trade-off)에 대한 신자유주의의 가설에 반대하여, 유럽국가의 정책 엘리트들은 사회정책은 경제적인 경쟁과 사회적 통합간의 모순이 없는 경제적 조정을 위해서 필수적인 요인이다라는 것에 동의하고 있다.
3) 유럽사회 모델은 높은 수준의 이익집단과 정부와 경제 및 사회정책 문제에 대한 이익집단간의 마찰을 극복하는 사회적 파트너간의 이해적인 타협에 의해 나타났다.
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