[노동법] 2010년 복수노조의 전면허용과 노사관계 변화
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- 2009.05.24 / 2019.12.24
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- 2010년 복수노조의 전면허용과 노사관계 변화를 주제로 한 레포트입니다.
- 목차
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1. 복수노조의 전면허용의 의미
2. 금지되는 복수노조 형태
3. 예상되는 복수노조의 발현 방식과 문제점
4. 복수노조 전면허용에 따른 문제점
5. 복수노조와 노사관계 변화 전략
- 본문내용
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4. 복수노조 전면허용에 따른 문제점
복수노조의 전면허용은 근로자들의 단결권을 제한없이 인정한다는 면에서 기본권 보장에 충실한 정책전환이다. 따라서 긍정적인 측면을 잘 살리려는 노사정 당사자들의 노력이 요구된다. 그렇지만 복수노조가 과연 우리 경제와 노동운동에 어떤 영향을 미칠 지 예상하기 어렵다. 예상되는 문제점은 다음과 같은 6가지에 집중된다.
첫째, 복수의 노조가 존재할 경우 교섭상대방은 누구로 할 것인가 하는 점이다. 교섭단위와 교섭주체에 대한 입법이 마련되어야 하지만 아직 논의만 무성하고 확정된 것이 없다. 다수대표제(배타적교섭제)와 비례대표제가 대안으로 제시되고 있으며 어느 제도를 선택하든 상당한 준비와 연구가 필요함에도 노사정간 합의가 이루어지지 않고 있다.
둘째, 전임자급여금지 문제를 어떻게 풀 것인가 하는 점이다. 2009년 말까지는 전임자에게 급여를 지급하더라도 법적인 제한이 없으나 2010년부터는 사용자의 부당노동행위에 해당하고 전임자급여 지급을 요구하는 쟁의행위도 금지된다. 규모가 작은 노동조합은 조합비만으로 전임자에게 급여를 지급하기 어렵고 전임자급여지급금지가 법대로 실시될 경우 대부분의 노동조합은 활동을 축소하거나 통합되는 과정을 겪게 되므로 이에 대한 해결방안을 강구해야 한다는 것이 노동계의 요구이다.
셋째, 노노간 갈등이 증폭될 우려가 있다는 점이다. 노동운동은 경제적인 면도 중요하지만 정치적인 정파간의 다툼이 첨예하게 대립되는 현장이기도 하다. 따라서 계파간 주도권을 다투는 헤게모니 다툼이나 선명성 경쟁 등으로 예상치 못한 노노간 갈등이 커질 수 있다.
넷째, 노무관리 비용이 증가할 수 있다는 점이다. 여러개의 교섭주체가 탄생하고 선명성 경쟁이 이루어지면 교섭기간이 장기화되거나 아예 교섭이 불가능한 상태까지 예상할 수 있다. 따라서 노무관리비용이 증가할 우려가 있다.
다섯째, 부당노동행위 관련 분쟁의 증가가 예상된다. 특히 잔업차별, 배치전환에서의 차별 등 차별대우와 관련한 사례가 늘어날 것이다.
여섯째, 사무직노조, 전문직노조가 전면에 부상한다는 점이다. 그 동안 생산직노조를 상대하는 사용자의 이익대표자로서 노동조합 활동에서 소외되어 있던 사무직이나 전문직들이 별도의 노조를 만들면서 사용자를 상대로 교섭을 요구하거나 노조활동을 전개할 경우 상당히 복잡한 양상이 전개될 것
- 참고문헌
- 김형배 - 노동법 18판 / 박영사
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