경찰책임
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- 본문내용
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경찰책임
제1항일반론
제2항행위책임
제3항상태책임
제4항경찰책임자의경합 41
2
3
목차
제5항경찰책임의법적승계 5
6제6항경찰상긴급상태
1항일반론
Ⅰ.문제상황
경찰행정청은자신에부여된임무를두가지방식으로수행한다. 하나는
자신의고유한인적·물적조직에따라제3자에대하여어떠한행위를
요구함이없이스스로수행하는경우이고, 또하나는일정한
작위·부작위·수인의명령을통해사인에게의무를부과하는방식의경우이다.
2. 의무부과의대상자로서사인의유형
경찰이위험방지를위해의무를부과하는경우, 그러한사인에는
①위험제공자와②위험제공과무관한자가있다. ①의경우가일반적
현상이고, ②의경우는예외적인현상인데, 이것은타인의지배영역
내에서의위험발생에따른경찰상책임을말한다.
1. 경찰의임무수행방식
1항일반론
위험제공자는스스로직접공공의안녕이나질서를깨뜨린자
또는위험을야기한자를의미하는것이나, 경찰상책임자에는
①위험제공자외에②직접공공의안녕을깨뜨리지않는자도포함된다.(예:
집회에서난동이일어났을때집회의주최자는직접적장해자는아니나경찰상책임자이다.)
4. 위험제공자우선의원칙
공공의안녕과질서에대한위험을극복하기위해개인의권리를
침해하고자하는경우에경찰행정청은반드시위험제공자에대하여먼저
필요한처분을하여야한다.
3. 경찰상책임자와위험제공자
5. 경찰책임론의의미
경찰상책임에는일정한법적의무가따르는것이므로, 경찰책임은개별법률규정에
의해정해져야하는것이고, 따라서경찰책임론은특별한의미가없다고지적할
수도있다. 그러나경찰책임이개별법률규정에의해정해진다고하여도그개별
법률의의미를정확히이해하기위해경찰책임론은필요할뿐만아니라, 경찰상
긴급상태의경우에는경찰책임론을통해경찰책임자를확정할수있다는점등에
비추어경찰책임론은중요한의미를가진다.
1항일반론
Ⅱ.경찰책임의관념
2. 경찰책임과고의·과실
1. 경찰책임의개념
(1)실질적의미의경찰책임
공공의안녕이나질서를침해하지말아야하는, 그리고장해가발생한
경우에는장해의근원과결과를제거해야할의무의전체를실질적의미의
경찰책임이라한다.
(2)형식적의미의경찰책임
실질적경찰책임을위반한자가공공의안녕과질서의회복을위한
경찰행정청의명령에복종하여야하는책임을말한다.
경찰책임은책임자의고의·과실과무관하다. 경찰책임은위법행위에대한
처벌이아니다. 오로지공공의안녕이나질서에대한위험을제거하는데
봉사하는것일뿐임.
1항일반론
경찰책임은소멸시효와무관하다.
4. 경찰책임의성질
경찰책임은공법상의무이다. 경찰책임자의자유로운처분의대상이
아니다. 따라서경찰책임은사법상계약의대상이될수없다.
3. 경찰책임과소멸시효
1항일반론
Ⅲ. 경찰책임의주체
1. 자연인
(1)행위능력의요부
자연인은모두경찰책임의주체가된다. 다만행위무능력자는행정절차상
행위능력이없는것으로보아야하기때문에그에대한행정행위는
기본적으로그의법정대리인에게도달하게하여야한다.
(2)경찰책임의종류
자연인은실질적경찰책임외에형식적경찰책임도진다. 다만예외로
헌법제45조에따라국회의원이면책특권을갖는경우에는형식적
경찰책임을인정하기어렵다.
(3)외국인
경찰책임은국적과무관하다. 외국인이나무국적자도경찰책임을
부담한다. 다만면책특권을가진외국인은우리나라의경찰권밖에놓인다.
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