2020년 2학기 통치의기본구조 기말시험 과제물(혼합형 문제)

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공통	2020년 2학기 통치의 기본구조 ※ I의 주관식 문제와 II의 과제형 문제 혼합형임. 두 유형 모두에 대한 답안을 작성해야 함. I과 II를 합쳐서 A4 10.5point 5쪽 내외 분량으로 작성 권고. 다만 답안이 질문에 답하는 내용으로 충실히 작성되어 있다면 분량 자체만으로 5쪽에 못미치거나 5쪽을 넘기더라도 인한 감점은 없음. 질문과 무관한 내용을 쓰는 것 또는 요구된 내용을 다 쓰지 않는 것을 피할 것 (자세한 과제내용 방통대 공고를 확인하세요.)

목차: 혼합형 문제

- 목 차 -

Ⅰ. 주관식문제

1. 국민주권주의에 대하여 헌재 2009. 3. 26. 2007헌마843 결정이 이해한 내용을 한 문장으로 서술하시오.

2. 대의제가 (i) 어떤 목적을 위하여 마련된 통치구조의 구성원리이이며, (ii) 그 기본적 요소는 무엇이며 (iii) 국민과 대의기관 사이의 어떤 관계를 본질로 하고 있는지 헌재 2009. 3. 26. 2007헌마843 결정에서 설시된 바를 한 문장 내지 세 문장으로 서술하시오.

3. 우리 헌법의 정부 형태에 관한 헌법재판소 판례인 헌재 1994. 4. 28. 89헌마221 결정에서 우리 헌법은 (i) 어떤 질서의 보호를 그 최고의 가치로 하고 있으며 (ii) 이를 구현하기 위해서 어떤 통치권들을 어떤 통치기구들에 맡기고 있는 권력분립 원칙을 취하고 있으며 (iii) 그리고 어떤 조항들을 살펴보면 원칙적으로 어떤 정부 형태를 취하고 있다고 설시하였는지를 한 문장 내지 세 문장으로 서술하시오.

4. 헌재 2004. 4. 29. 2003헌마814 결정(일반사병 이라크파병 위헌확인 사건)에서는 법정의견은 외국에의 국군의 파견결정은 고도의 정치적 결단이 요구되는 사안이며, 대의민주제 통치구조 하에서 대의기관인 대통령과 국회의 그와 같은 고도의 정치적 결단은 가급적 존중되어야 한다는 근거에서, 헌법에서 정한 절차에 따른 대통령과 국회의 판단에 대해 헌법재판소가 사법적 기준으로 심판하는 것은 자제해야 한다고 판시하여, 통치행위에 대한 사법자제에 근거하여 각하 결정을 내렸다. 그러나 자신이 참가할 의사가 없는 외국의 분쟁에 국가의 고권적 지위에서 행한 파병으로 인하여 강제로 파견되어야 하는 군인이 있을 경우에 국군 파견 결정으로 생명과 신체의 안전 등에 위협을 받고 양심의 자유에 위협이 가해지는 등 기본권에 직접적인 침해가 있을 수 있으므로 설사 파견결정이 고도의 정치적 결단이 요구되는 사안이라 하더라도 사법심사의 대상이 된다는 입장(a)에 선다고 가정해보자. 해당 사건의 청구인은 이 사건 파견결정으로 인해 파견될 당사자가 아님은 청구인 스스로 인정하는 바와 같고 현재 군복무중이거나 군입대 예정자도 아니었다는 점을 고려할 때, 입장(a)에 입각하여 해당 심판청구를 각하한다면 어떤 근거에서 각하해야 하는지 해당 결정의 반대의견을 참조하여 한 문장 내지 세 문장으로 서술하라.

5. 헌법 제44조 제1항은 “국회의원은 현행범인인 경우를 제외하고는 회기중 국회의 동의 없이 체포 또는 구금되지 아니한다.”고 국회의원의 불체포특권을 규정하고 있다. 위 조항의 문언 내용에서 알 수 있는 불체포특권의 예외(불체포특권이 성립하지 않는 경우) 세 가지를 서술하라.

Ⅱ. 과제형

1. 서론

2. 본론
(1) 소급과세금지의 원칙에 위배되는지 여부
(2) 조세평등주의 위배 여부
(3) 과세요건법정주의 위배 여부

3. 결론

본문내용: Ⅰ. 주관식문제

1. 국민주권주의에 대하여 헌재 2009. 3. 26. 2007헌마843 결정이 이해한 내용을 한 문장으로 서술하시오.

헌재 2009.03.26.2007헌마843 결정에서 헌법 제1조 제2항에서 “대한민국의 주권은 국민에게 있고 모든 권력은 국민으로부터 나온다”라고 규정하고 있듯이 국민주권주의는 주권의 소재가 국민이고 국민의 의사에 따라 통치권의 담당자가 정해지기 때문에 국가권력의 정당성은 국민에게 있고 모든 통치권력의 행사를 최후적으로 국민의 의사에 귀착시킬 수 있다는 의미로 해석해야 하며 국민전체가 국가 기관으로서 통치권을 행사해야한다고 해석하면 안된다고 하였다.

2. 대의제가 (i) 어떤 목적을 위하여 마련된 통치구조의 구성원리이이며, (ii) 그 기본적 요소는 무엇이며 (iii) 국민과 대의기관 사이의 어떤 관계를 본질로 하고 있는지 헌재 2009. 3. 26. 2007헌마843 결정에서 설시된 바를 한 문장 내지 세 문장으로 서술하시오.

헌재 2009.03.26. 2007헌마843 결정에서 대의제는 국민주권의 이념을 존중하고 현대국가가 지니는 민주정치에 대한 현실적인 장애요인들을 극복하기 위하여 통지구조의 구성원리라고 하였다. 대의제의 기본적 요소는 기관구성권과 정책결정권의 분리, 정책결정권의 자유위임이다. 국민의 선출한 대의기관은 일단 국민에 의하여 선출된 후에는 법적으로 국민의 의사와 관계없이 독자적인 양식과 판단에 따라 정책 결정에 임하기 때문에 자유 위임 관계에 있게 된다는 것을 본질로 하고 있다.

3. 우리 헌법의 정부 형태에 관한 헌법재판소 판례인 헌재 1994. 4. 28. 89헌마221 결정에서 우리 헌법은 (i) 어떤 질서의 보호를 그 최고의 가치로 하고 있으며 (ii) 이를 구현하기 위해서 어떤 통치권들을 어떤 통치기구들에 맡기고 있는 권력분립 원칙을 취하고 있으며 (iii) 그리고 어떤 조항들을 살펴보면 원칙적으로 어떤 정부 형태를 취하고 있다고 설시하였는지를 한 문장 내지 세 문장으로 서술하시오.

우리 헌법은 자유민주적 기본질서의 보호를 그 최고의 가치로하고 있다. 이를 구현할 통치기구로서 입법권은 국회(헌법제40조)에, 행정권은 대통령을 수반으로 하는 정부(헌법 제66조 제4항)에, 사법권은 법관으로 구성된 법원(헌법 제101조 제1항)에 각각 속하게 하는 권력분립의 원칙을 취하고 있다.

- 중략 -

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