[전략경영] 지역자활센터 장기요양사업의 발전방안과 사업모델 제안

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목차
노인장기요양보험 사업소개
고객분석
경쟁사 분석
Segmentation & Targeting
Value – Proposition
Positioning
수원희망지역자활센터 손끝사랑 현황 및 조직도
수원희망지역자활센터 손끝사랑의 경영문제와 강점(지역자활센터의 보편적 사항)
수원희망지역자활센터 ‘손끝사랑’ 발전을 위한 경영전략과 개선점을 아래와 같이 설정하였음
손끝사랑 SWOT 분석
‘손끝사랑’ 기관운영과 서비스제공 프로세스 표준화와 메뉴얼화
서비스 상품관리
서비스 프로세스 관리
서비스 사람 관리
서비스 물리적 증거 관리
촉진 관리
지역자활센터 광역단위 통합체계의 구축을 위한 전환프랜차이징 시스템 개념도입의 필요성
지역자활센터 재가장기요양사업 중장기 발전전략
[첨부] 선진사례 경쟁적 벤치마킹 - ① (사)안심생활
[첨부] 선진사례 경쟁적 벤치마킹 - ② (주)인터파크HM

본문내용
2008년12월 기준으로 65세이상 노인인구 5,016,000명 중에서 210,762(4.2%)명이 등급을 받았고 실제 서비스 이용자는 146,220(69.4%)명임, 서비스 이용자중 자기부담금을 내지 않는 의료급여자는 46,726명
서비스 이용자는 노인이지만 자녀와 동거하는 경우 자녀가 서비스 신청 및 서비스 비용을 부담하며 의료급여자의 경우 기초지자체, 사회복지시설에서 서비스 신청과 이용에 영향을 끼침
우리나라 60세 이상 고령자가 가지고 있는 금융자산은 전체 개인금융자산(2006년 1,521조 원)의 20%에 불과, 노인의 32%는 금융자산은 물론이고 소득이 한 푼도 없는 것으로 나타남 (국세청)
미 이용자의 비율은 2008년 기준 31.6%. 미 이용사유 1순위가 월평균 자기부담금으로 경제적 여력 없고 이용자들도 대부분 등급별 월 한도액 범위내에서 서비스가 이루어 지고 있음
공급기관이 수요자에 비하여 많기 때문에 구매자의 교섭력은 높다고 평가할 수 있다. 다만 1:1 대인 서비스의 특성상 요양보호사와 고객간의 관계형성이 지속되고 호의적일 경우 쉽게 바꾸려고 하지 않기 때문에 전환비용은 높은 편이다.


년도 65세이상
노인인구 등급내
인정자수 이용자수 의료급여자이용자수
2008 5,016,000 210,762 (4.2%) 146,220 (69.4%) 46,726
2009 5,193,000 229,759 (4.4%) 190,436 (예측:82.9%) 53,817 (예측91.2%)


2008년 12월4일 현재 노인요양시설 1657개, 재가서비스기관 6462개에 달한다. 재가요양기관의 경우 비영리 조직(1,099)과 영리조직(5,363)의 비율은 20%대 80%
시장규모에 비해 경쟁자가 많아(지자체당 평균 666명 15개에서 50개) 과잉공급상태이며 특히 영리를 목적으로 하는 요양서비스기관들에 의한 과도한 촉진활동으로 재가요양기관의 경쟁양상이 심대함, 시장을 주도하는 뚜렷한 리더그룹 없이 영세한 규모의 서비스기관들이 난립하고 있고 지역내 선두기관(1-3위 업체)과 후순위 기관간에 상대적으로 시장점유율과 매출액의 차이가 크게 나는 편임(50-100case vs 10-20case).
노인복지법상의 재가노인복지시설들은 정부로부터 보조금을 지원받거나 지역사회에서 장기간 노인복지사업을 수행한 기반으로 인한 대상자 선점, 같은 소속법인내 시설들과의 연계로 경쟁우위요소를 가지고 있음(도시락, 버스운행, 후원금에 의한 본인부담금혜택등)
비지팅엔젤스, 위드로, 아이케어서비스, 엔젤홈케어등 프랜차이즈방식의 재가장기요양비즈니스 모델이 등장하였으나 기존 공공비영리기관의 상대적 우위성, 경력 요양보호사 확보의 어려움, 프랜차이즈 본사의 슈퍼바이저능력부족 문제등으로 시장에서의 입지가 예상보다 취약함
인터파크등 대기업 일부에서 노인장기요양보험시장 참여를 검토하였다가 포기함, 솔고바이오메디칼, 일본계 프랑스베드는 전동침대와 같은 장기요양용품을 전문으로 빌려주는 렌털회사를, 빙그레는 최근 거동이 불편한 노인들을 대상으로 식사를 배달해주는 사업을 일본1위 회사인 엑스빈과 제휴


문제
사업체의 규모가 작고 기관업무의 대부분이 사업유지활동 - 상담과 파견: 70% / 행정 및 전산관리: 30%
새로운 상품 및 부가서비스 개발, 광고, 브랜드 가치 창출 등 전략적인 투자를 못함
서비스 품질관리 측면에서 고객관리, 서비스 인력관리, 모니터링과 평가 및 조치체계가 부족하고 밀도가 낮음 (2007, 자활정보센터 자활바우처 운영모델 연구)


강점
우수한 교육훈련체계- 각종 교육과정 개발, 검증된 강사진과 교육운영체계, 지역별 인프라
광역지자체내 지역자활센터 네트워킹- 광역시도 돌봄서비스 기관간 네트워크 운영 정보공유, 교육협의와 진행, 공동사업진행
검증된 요양보호사- 자활근로 경력자중 선발되어 교육훈련후 배치, 3년 경력자 주축임
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