[행정학] 공무원의 부정부패 사례와 해결방안
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공무원의 부정부패 사례를 살펴보고 이에대한 해결방안을 조사한
자료입니다. 깔끔하게 정리 되어 있습니다.
- 목차
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1. 부패의 의의
1) 부패의 정의
2) 부패의 영향
2. 부패의 유형 및 사례
1) 기준에 따른 다양한 부패 유형
2) 부정부패의 사례
3. 부패의 원인과 대책
1) 부패의 원인
2) 부패의 방지 대책
- 본문내용
-
1. 부패의 의의
1) 부패의 정의
공무원 부패(bureaucratic corruption)는 특정한 사회의 정치사회적 제도와 규범 등을 반영하여 규정되기에, 부패의 개념에 대한 연구자들의 정의는 다양하다.
하이덴하이머(Arnold Heidenheimer)는 부패를 정의하는 관점들을 세 종류로 범주화한다. 첫째는 공직 중심 정의로, 부패를 관료들이 사적 이익의 추구를 위해 공적 규범을 일탈하는 행위로 규정하는 경우가 이러한 범주에 속한다. 둘째는 시장 중심 정의로, 관료제를 집권화된 배분장치로 보고, 부패를 관료들이 정부 업무의 수급 상황에 따라 사적인 금전적 이득을 극대화하는 특수한 형태의 장사밑천으로 규정하는 경우가 이 범주에 속한다. 셋째는 공익 중심 정의로, 부패를 공동체 이익에 반하는 특수 이익을 선호함으로써 공익을 해치는 행위로 규정한다.
여기서는 공직 중심의 정의 방식을 택하여 관료부패를 “공무원들이 그 직무와 관련하여 부당한 이익을 취하게 위해 공식적 규범을 위반하는 행위”로 규정하고자 한다.
이러한 개념정의 속에 들어 있는 속성 개념은 다음과 같다.
첫째, 부패행위는 공무원들의 부당한 직무 수행 및 권력 행사와 관련이 있다. 즉 관료부패는 직무와 관련된 “영향력의 불법적 형태의 하나”라고 할 수 있다.
둘째, 그러한 행위 속에는 공무원들이 부당한 사적 이익을 추구하고자 하는 의도가 들어 있다.
셋째, 관료부패는 관료들에게 기대되는 공식적 규범을 위반하는 행위이다.
부패행위 속에는 횡령, 뇌물 수수와 같은 명백한 불법행위는 물론, 직권의 남용 및 오용 그리고 부정과 같이 비록 직접적인 물질적 혜택은 없다고 하더라도 민주적 절차를 벗어나거나 공정성을 잃은 행정처분 등 규범을 벗어난 일체의 행위가 포함된다.
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