현대정치와행정
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현대정치와 행정 1학년
1.서론
정치는 공동 목표를 추구하고 갈등을 조정하여 조화로운 삶을 추구하는 활동이다. 특히 권력을 수단으로 하는 활동을 의미한다. 반면 행정은 국가 기관에서 법에 따라 행하는 정무, 즉 행정 사무를 말하며, 국가를 존립, 안녕, 발전시키고 국민을 위해 봉사하며 공공재를 공급하는 것이 주요 목적이라고 한다. 그동안 우리의 행정은 국가 발전을 중시하여 국민에 대한 봉사보다는 국가경영에 중점을 두었지만 최근의 신자유주의나 신보수주의에 기반한 정부개혁은 정부의 역할을 줄이고 국민 중심의 행정을 강조하고 있다. 특히, 지방자치시대에서는 정치와 행정 간의 관계가 중요한데, 정치는 의사 결정을 담당하고 행정은 그 결정을 실행하는 역할을 하고 있다. 이렇듯 정치와 행정의 관계는 정책 결정과 정책 집행에 대한 논의를 통해 나누어지고 있다. 현대 정책학에서는 정치와 행정을 엄격히 구별하거나, 둘 간의 밀접한 관계로 파악하는 입장이 있다. 정치 행정 이원론과 일원론의 차이는 행정학의 성격을 사실에 잠재한 인과관계의 분석이냐, 규범 의식상의 가치판단에서 구하느냐에 기인해 있다. 그렇기 때문에 오늘날의 추세는 정치 행정 일원론이 행정학의 주류를 이루고 있다고 할 수 있다.
2,본론
1. 교재 제5장에서 소개한 국가의 본질에 관한 이론들을 기초로 하여, 우리나라가 진행한 역대 FTA 체결과정에서 국가 및 행정의 역할이 적절했는지에 대해 가능한 해석을 논술하시오
FTA의 개념
FTA(자유무역협정)는 양자 또는 다자간에 체결된 배타적 무역특혜협정으로, 주로 양국 간 상품, 서비스, 투자, 지식재산권, 정부조달 등에 대한 관세 및 비관세 장벽을 철폐하여 상품과 서비스의 이동을 자유롭게 하여 무역을 촉진하는 목적을 갖고 있다. FTA는 유럽연합(EU), 북미자유무역(NAFTA), 아세안(ASEAN), 한·미 FTA, 한·EU FTA 등과 같이 인접국가나 일정한 지역을 중심으로 이루어지고 있다. 이러한 이유로 FTA는 일반적으로 지역무역협정(Regional Trade Agreement, RTA)이라고도 불리며, 엄밀한 의미에서는 RTA의 한 종류라고 할 수 있다.
FTA의 형태
FTA는 주로 두 국가 간에 이루어지는 양자 간 FTA와 여러 국가 및 지역 간에 이루어지는 다자간 FTA가 있는데 FTA는 역내에서 관세 및 비관세 장벽을 제거하고 무역을 촉진하는 역할을 하지만 관세동맹(customs union)과 같이 역외 지역에 대하여 공동관세체제를 갖추지는 않는다고 한다. FTA는 체결 국가 간의 역내에서 배타적으로 공동관세체제를 갖추지만 역외국가나 지역과는 정치적·경제적으로 전혀 연관이 없다고 한다.
FTA의 목표는 양자 간 또는 다자간에 무역을 증진하기 위해 다양한 장벽을 제거하는 것뿐만 아니라 비교우위를 통한 특화, 노동분업 등을 촉진하여 역내의 효용과 소득, 그리고 고용을 증진하는 것이다. FTA는 원산지증명(Rule of Origin)을 활용하여 역내에서 이동하는 상품이나 서비스, 생산요소들이 역내에서 생산되거나 역내에 있는 것에만 혜택을 주고 역외로부터 유입되는 것은 각 국가의 일반 무역정책에 의해 제한되고 있다.
FTA의 특징
- 참고문헌
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참고문헌
문병기(2016 개정판) 「정치학개론」 , 방송대출판문화원.
현대정치와행정 한국방송통신대학교 출판문화원
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