공공재적 성격이 강하거나 규모의 경제 효과가 큰 사회복지 재화나 서비스의 경우 중앙정부에서 공급하는 것이 필요한 이유와 공공재 특성 중 비경쟁성과 비배타성이 무엇인지에 대해서 사례를 들어 기술하시오
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Ⅰ. 서론
사회복지서비스는 인간다운 생활을 보장하기 위한 기본권으로서 국가 및 지방자치단체 등 공적 기관 또는 민간기관들이 제공한다. 그러나 이러한 사회복지서비스는 그 대상자가 한정되어 있어 수요보다 공급이 부족할 수밖에 없다. 따라서 이를 보완하기 위해서는 재정 확보가 필수적인데, 재원은 주로 조세로 조달된다. 그런데 최근 한국조세재정연구원(KIPF) 연구 결과에 따르면 현재 시행되고 있는 각종 복지제도들 가운데 상당수가 지자체별로 중복되거나 유사하게 운영되고 있다고 한다. 예컨대 아동수당 지급 사업만 하더라도 전국 17개 광역지자체 모두 동일하게 실시하고 있는데, 이로 인해 발생하는 예산 낭비 요인을 제거해야 한다는 지적이 제기되었다. 실제로 서울시의 경우 자체 조사결과 전체 보육예산 2조5천400억 원 가운데 1조2천800억 원이 다른 시·도로부터 지원받고 있다는 사실을 확인했다. 이런 상황에서 각 지자체들은 불필요한 지출을 줄이기 위해 애쓰고 있지만, 정작 가장 중요한 재원인 세금 징수율은 낮은 편이다. 결국 지역 간 형평성 측면에서도 그렇고 효율성 측면에서도 그렇고 여러 가지 문제점들을 야기시킬 수 있기 때문에 앞으로는 보다 더 합리적인 제도 개선책이 마련되어야 할 것이다.
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