[사회복지]노인복지정책의 문제점 및 개선방안
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- 목차
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-차 례-
제 1장 서론: 노인복지정책에 대한 이해
1. 노인의 개념
2. 노인복지의 개념
제 2장 노인복지정책의 현황
제 1절 소득보장제도
제2절 의료보장제도
제3장 노인복지정책의 문제점 및 개선방안
제1절 소독보장제도의 문제점과 개선방안
제2절 의료보장제도의 문제점과 개선방안
제4장 결론
- 본문내용
-
1. 노인의 개념
노인복지를 정의하기 위하여 우선 노인의 개념을 살펴보자. 그런데 노인이란 개념은 국가마다 경제·사회적 여건에 따라 차이가 있고 심리학·사회학·생리학 등 각 분야의 학자에 따라 그 견해가 다르므로 일률적으로 정의할 수는 없다.
우리나라 사회에서는 인생의 마지막 단계에서 노화와 더불어 신체적·심리적·사회적 기능이 점차 쇠퇴하여 생활기능 수행상의 장애를 경험하는 사람이라고 정의하는 견해가 있다.
노인을 판별할 때 생활연령을 중심으로 구분하는 경우도 있는데 이것은 경제활동을 할 수 있느냐에 대한 기준으로 노인은 비생산적 연령에 해당하는 사람들로 보고 있다. 고령자 또는 노인의 범위는 보통 60세 이상 또는 65세 이상 인구를 지칭하고 있으나, 달리 분류하는 경우도 있다. 고령자고용촉진법상 고령자는 55세 이상인 자, 준고령자는 50세 이상 55세 미만인 자를, 그리고 국민연금법상의 노령연금 급여대상자로서 노인은 60세부터로 규정하고 있으며, 노인복지법이나 국민기초생활보장법상에서 규정하고 있는 노인은 65세 이상인 자를 의미한다. 그러나 노인의 개념을 이와 같이 일정한 연령으로 정하기는 어렵고, 일반적으로 노인이란 육체적, 정신적으로 그 기능 및 능력이 감퇴되어 가고 있는 시기에 달한 사람으로서 생활기능을 정상적으로 발휘할 수 없는 사람을 말한다고 정의할 수 있다.
2. 노인복지의 개념
노인복지란 사회복지의 한 분야로서 연령에 의하여 제기되는 사회생활상의 곤란에 대한 사회복지적 원조라고 할 수 있다. 이러한 노인복지는 단순히 구빈사업이나 보호의 개념이 아니며 노인이 하나의 독립된 인간으로서 기본적인 욕구충족과 문화적 생활을 영위해 나가며 가정이나 사회에서 존경받고 사회적 지위와 역할을 완수함으로써 삶의 보람을 가지도록 도와주는 데 그 의의가 있다.
노인복지 활동은 노년기를 맞이하여 생활의 변화를 예측하고 이에 대처할 수 있도록 질병(노인병), 빈곤, 고독, 소외, 무위 등 생활면에서의 곤란을 배제하고 노인 스스로가 건전한 생활을 영위해 갈 수 있도록 취해지는 현실적인 보호와 미래사회에 대한 미래지향적 예방을 위한 서비스활동이 그 중심이 된다. 현대의 노인정책은 모든 노인의 경제적 안정, 직업·주택·가족생활, 교육, 문화, 오락, 의료, 위생 등 사회생활의 기본적 욕구의 충족을 사회적으로 보장하는 일반적 대책으로서 “노인을 위한 사회정책”(Social Policy for the Aged)이라고 불리고 있다. 즉 노인복지는 노인생활의 경제적 측면, 신체적 측면, 정신적 측면, 사회적 측면 등 다양한 면을 내포하고 있다. 따라서 노인복지는 노인생활의 일부만이 아니고 전체 생활면에서의 요구(needs)를 충족시킬 수 있도록 종합적인 계획에서 추진되어야 한다. 다시 말해 노인복지는 양로형식의 최소한의 생활유지 개념이 아니라 노인이 하나의 독립된 인간으로서 기본적인 욕구충족 및 문화적 생활을 영위케 함과 동시에 사회에서 존경받고, 지위와 역할을 유지하고 행사함으로써 자신의 삶에 보람을 갖도록 하는 적극적이고 종합적인 개념으로 이해되어야 한다.
※이 보고서에서는 사회복지정책 중 소득보장제도와 의료보장제도를 노인에 국한시켜 다루어 보겠다.
제2장 노인복정책의 현황
제1절 소독보장제도: 한국의 고령자 고용정책
전체 인구에서 고령자가 많아진다는 것이 왜 노동시장에서 문제가 될 수 있는가? 고령자는 청장년층에 비하여 상대적으로 경제활동참가율이 낮은 연
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