Career mobility and the communist political order_Andrew G Walder2
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Career mobility and the communist political order_Andrew G. Walder
■ 전제
공산당 지배체제에서, 명령 경제는 세입과 수입을 재분배하기 위하여 당의 행정관들에게 권위를 할당
- 이 과정에서, 당은 그들의 서열을 통제하고 충성심을 진작시키기 위해 직업의 기회를 분배하는 권위를 가짐.
- 왈더는 현대 중국의 엘리트 선발 기준을 조사하여 두 가지 형태의 직업경로를 증명
- 왈더(Andrew Walder)에 따르면 중국 성진(城鎭)에는 엘리트계층에 가는 두 가지 직업경로가 있음.
1. 교육자격과 함께 정치적 자격을 요구하는 행정관원 직위
- 교육수준과 정치적 신임, 그리고 높은 특권을 가진 행정관으로서의 엘리트
2. 교육자격만 요구하는 전문직 직위
- 교육수준은 요구되나 정치적 신임을 요구받지는 않으며, 전문직종으로서의 특권은 있으나 그 권위나 물질적 특권은 낮은 엘리트
재분배체제 내부의 간부선발 기준이 변화하면서 정치적 충성이 더 이상 유일한 요구가 아니고 교육수준이 점점 중요한 조건이 됨.
▶ 엘리트, 그리고 상대적으로 비중이 낮은 행정관들의 물질적 특권들은 중국의 시장경제가 성장하는 과정에서 중국식 정치제도의 결함이 노출
이 연구는 공산주의 정치제도의 발전과 저해를 이해하기 위해서는 현재까지 안정적인 정치질서를 유지하고 있는 그 메커니즘에 대해 조사할 필요가 있다는 확신에서 시작
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