2015 예산안 핵심 쟁점

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2015 예산안 핵심쟁점
여야가 28일 예산안 핵심쟁점에 대해 합의했음에도 불구하고 예산안 심사를 법정시한(11월 30일)까지 마무리하지 못해 이틀 연장하기로 합의했다. 예년보다 늦어진 국회 일정과 국회선진화법(개정 국회법)의 예산안 자동부의 조항으로 물리적 시간이 촉박한 점을 감안해 ‘법외 심사를 예외적으로 허용하기로 한 것이다. 올해 처음 적용되는 국회선진화법에 따라 예결위 활동이 종료되면서 기존 예결위원들은 비공식 협상을 통해 수정안을 완성하고 본회의에 제출하게 된다. 이렇게 시한 내에 심의를 마치지 못한 것은 여야가 누리과정 예산, 담뱃세 그리고 법인세등 주요 쟁점을 놓고 막판까지 줄다리기를 하느라 심사 시간이 부족했던 탓이다. 특히 누리과정 예산의 국고 지원 결정 등이 늦어지면서 예산안 심사 시간의 부족해지면서 심사 시한 연장이 불가피해졌다.
현재 이와 관련해 예결위 활동이 끝나면서 ‘비공식 협상’에서 외부에 공개되지 않은 ‘깜깜이 심사’와 ‘졸속심사’가 진행될 가능성에 대한 우려가 제기되고 있는 상황이다. 얼마 전 잠정 합의 내용을 도출했지만, 그 동안 내년도 예산안과 부수법안을 둘러싼 양측의 입장 차가 워낙 컸던 만큼 남은 심사기간 동안 ‘막판 힘겨루기’가 절정에 달할 것으로 보인다. 그렇다면 어떤 핵심쟁점이 예산안 심의를 더디게 만드는 것일까?
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