복지재정 - 사회복지정책의 재정 조달에 대한 이해와 개선방안

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목차
I.서론
▣ 사회복지정책 재정의 개념
1. 재원조달의 유형별 특성
1) 공공재원 조달 방식
(1) 조 세
(2) 사회보험료
2) 민간재원조달 방식
(1) 개념과 유형
(2) 민간재원조달의 장점
(3) 민간재원조달의 단점

II.본론
▣ 건강 보험의 재원
▣국민연금의 재원
1)재원 개요
2) 재원 조달방식
3) 재정의 원칙
▣ 고용 보험의 재정
1) 재원 개요
2)보험료율 및 산정,부담
2) 실업급여 보험료
▣ 산재 보험의 재원
1) 재원조달의 개요
2) 보험요율 산정의 제1단계
3) 보험요율 산정의 제2단계
▣ 국민기초생활보장
1) 재정
2)문제점 및 개선 방향

III. 결론

IV. 출처 및 참고문헌
본문내용
I.서론
▣ 사회복지정책 재정의 개념
재정이란 사회복지정책을 실현하는 데 있어서 사용되는 제반 비용과 관련된 것을 의미한다. 사회복지정책에 있어서 사회복지 재정에 대한 관심은 사회복지정책 목표를 달성하기 위해 필요한 재원을 어떻게 얼마만큼 조달하느냐 라는 문제와 함께 조달된 재원을 어떻게 배분하느냐 라는 문제로 크게 대별 된다.
1. 재원조달의 유형별 특성
1) 공공재원 조달 방식
(1) 조 세
① 개 념
조세는 국가에서 정부의 비용으로 사용하기 위해 국민들로부터 강제적으로 징수하는 화폐이다. 조세는 일반조세와 특수목적으로 징수한 특수세, 직접세와 간접세, 누진세와 역진세, 소득세와 재산세 및 소비세 등으로 다양하게 구분할 수 있다.
③ 조세 방식의 단점
첫째, 수익과 부담의 관계가 모호해진다. 일반조세 방식은 일방적인 징수이므로, 강제징수에 따르는 의무감이 약화된다.
둘째, 정부재정의 낭비적인 부담을 피하기 위해 급여 자격요건으로서 자산조사(means test) 방식을 따른 경우가 많고, 이때 행정의 자의적인 개입이 초래되기 쉽다.
셋째, 재원확보를 둘러싸고 다른 정책 분야와 경쟁하게 되어 재원조달의 안정성이 손상되기 쉽다.
(2) 사회보험료
① 개념과 유형
사회 보험료는 보험가입자가 일정한 기간 정기적으로 일정한 금액을 기여하는 방식을 말한다. 오늘날 전 세계적으로 사회보험제도의 확대와 함께 선진제국에서는 사회 보험료가 더욱더 중요한 사회복지 재원이 되고 있다. 일본의 경우 현재 전체 사회보장부담의 약 60%를 사회 보험료가 차지하고 있다. 이 점에서 볼 때 사회 보험료가 사회복지정책의 중요한 재원으로서 위치를 확고히 하고 있으며, 다른 선진 복지국가의 상황도 이와 유사하다.
※ 보험 방식과 조세 방식의 특성 비교
사회 보험료를 통한 재원조달 방식의 장점
① 갹출금을 통한 재원조달은 사회보험급여의 인상과 직접적으로 연계될 수 있어 무책임한 급여의 인상을 억제할 수 있다. 따라서 사회 보험료를 통한 재원조달방식은 직접적으로 목적 지향적인 의미를 지니게 된다. 따라서 재원의 안정성을 유지할 수 있는 한편 정책에 연계시키는 일이 쉽다.
② 갹출에 의하여 사회보험에 가입하는 자는 보험의 운영에 참여할 수 있다. 사회 보험료를 통한 재원조달 방식은 사회보험 재정과 행정 등 운영을 민주적으로 수행할 수 있는 장점 을 가진다. 또 사회보험의 운영과 관련한 책임성을 높일 수 있는 방안도 된다.
③ 보험료는 임금에 부과되기 때문에 사업주에게 사고발생 예방의 유인을 주고 부담의 증대 를 억제하는 동기를 부여한다. 일반적으로 현대 복지국가에서는 무과실책임의 원리가 적 용 되고 있는데, 산재보험의 경우는 더욱 그러하다. 또 사회보험 일반에서도 소위 3자부 담의 원리에서 보듯이 사용자 부담 분은 결국 사용자에게 어느 정도의 책임을 부과하는 효과를 갖는다.
④ 피용자보험의 경우 보험료의 징수비용이 낮거나 간편하다. 조세 방식에 비하여 부과과정 에 드는 비용을 절감할 수 있고 행정적으로 간편하다는 특징을 가진다. 갹출금은 보통 소 득에서 원천 징수되므로 보험료 징수가 한결 간단하고 용이하다.
참고문헌
http://www.cyberwelfare.or.kr/ind03/indmain03_3p10.htm
보건복지부
국민연금관리공단
국민건강보험공단
사회보장론-모지환 저 학지사
사회보장론-이인재 저 나남출판사
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