자선조직협 와인 보관 운동 중심으로 미국과 한국의 사회복지 발달사 비교분석

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본문내용
19세기 말까지 영국에서는 빈민구제를 위한 모든 형태의 방법과 기관이 동시다발적으로 활동하고 있었고, 중세기의 무차별적 자선이 수많은 종교단체와 사회단체 그리고 개인들에 의해서 재현되고 있었다. 1834년 구빈법의 개정을 통해서 빈곤문제를 해결하려 하였으나 노동계층의 빈곤은 해결되지 않았을 뿐만 아니라 경제적인 위기와 실업으로 인해 많은 자선조직들이 불규칙하게 난립하는 현상을 가져왔다. 이들은 불쌍한 사람들에게 구제를 제공하는 것에만 관심을 가졌으며 현재 상황을 조사, 평가하는 방법이 없어서 제공되는 서비스가 효과적으로 이루어지지 않았다.
이러한 현상에 대해 여론은 이러한 자선사업기관들의 구호활동이 대중들을 거지로 유인한다는 비판을 가하였다. 이에 교회와 박애적인 조직들의 무질서한 구호를 개선하고 서비스의 효과적인 제공을 촉진하기 위해 솔리(Henry Solly)목사에 의해 1868년 민간자선사업과 공공자선사업활동을 조정할 수 있는 기구의 설치가 제안되었고 1869년 찰머스(Thomas Chalmers), 데니슨(Edward Denison), 힐(Octavia HIll), 로크(Charles S. Loch) 등의 사회사상가들에 의해 1869년에 런던자선조직협회가 창설되었다.
2) 자선조직협회의 사상
개인은 궁극적으로 빈곤에 대한 책임이 있으며 구호를 받는다는 것은 자기존중을 파괴하는 것으로서 빈곤한 사람은 그 자신의 생활유지를 위해 그의 모든 능력을 활용해야 한다는 것이다.
3) 목적
(1) 중복구호의 방지를 위하여 여러 가지 자선활동을 조정하고
(2) 환경조사와 적절한 원조의 제공
이와 같은 목적들을 수행하기 위하여 협회는 구호신청자에 대한 적절한 정보를 제공할 수 있는 조사부와 중복구빈을 피하기 위한 연락기구를 설치하였는데 이는 오늘날의 지역사회조직사업(Community Organization)으로 발전하는 계기를 마련하였다.
4) 원칙
빈민을 구호를 받을 가치가 있는 빈민과 가치가 없는 빈민으로 구분하여 가치가 있는 빈민 즉 어찌할 수 없는 이유로 자립할 수 없고 협회의 우애방문원들의 도덕심을 본받아 빈곤으로부터 탈피할 소지가 있는 빈민에게만 원조를 제공하고 악성적인 빈민은 정부 구빈기관에 맡겨 그 지역사회의 최저임금수준 이하의 원조를 받게 함으로써 자립을 위해 계속적인 노력을 하도록 하였다.
(1) 곤궁한 개인 중 자존심이 있고 보호받을 가치 있는 빈민에게는 친절하게 성의를 가지고 대우하고, 그 외의 자에게는 공공기관에서 억압적인 방법으로 취급할 것
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