지역사회복지론 사회복지협의회와 사회복지협의체
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우리나라는 국민의 정부 이후 참여 정부에 이르기 까지 국민들의 복지에 대한 욕구는 빠르게 증대되고 있으며 사회문제도 보다 복잡하고 다양화 되고 있다. 이로 인해 정부는 1995년 실시된 지방자치제와 더불어 ‘지방자치의 사회복지’를 중요 쟁점으로 부각하기 시작했고 이는 과거 사회복지 정책이 주로 정부 주도 아래 공공복지로 시행되었던 것이 민간복지의 부분을 중요하게 인식 하게 되는 계기를 마련하였다. 그러나 사회복지사업법의 개정 (2003 .7.30)으로 지역사회복지 협의체가 설치 가능해짐에 따라 사회복지서비스의 전달체계의 다원화와 함께 공공과 민간의 효율적 역할분담이 강조되고 있다.
특히 2005년 9월 「희망한국21」에서 발표되었던 사회복지 전달체계 개편에서 강조하는 것을 크게 보면 첫째, 시 군 구 주민생활지원국 중심의 지역복지 기능 확대 강화와 둘째 민간참여 네트워크 활성화 보장 강화로 나누어지는 것을 볼 수 있으며, 개편(안)의 주된 강조점은 지역사회복지협의회와 협의체의 기능강화에 대한 필요성과 역할변화로 해결될 수 있을 것으로 보고 있다.
즉, 급속한 변화의 과정에서 보다 문제에 응답적이고 문제해결 중심적이며 통합적인 지역주민들 중심의 사회문제 해결구조가 확립될 수 있도록 지역사회복지 협의회 그리고 지역사회협의체는 네트워크 구축 등 기관의 협력적 방향으로 함께 자리 잡아할 것이다.
Ⅱ. 사회복지협의회의 개념 및 발달과정
1. 사회복지협의회의 정의
사회복지협의회는 각국의 특성에 따라 약간의 차이는 있을 수 있으나, 시대적 흐름에 따라 종합적인 사회복지업무를 추진하기 위해 설립된 하나의 조직체다. 사회복지협의회는 지역사회조직체의 대표적 기관으로서 연맹형태를 띠며, 지역사회조직체의 모든 기능을 수행하면서 지역사회복지에 참여하고 있다. 특히 지역사회의 당면문제를 해결하기 위하여 지역사회가 지닌 인적·물적 자원과 내적·외적 자원을 동원하여 조정하는 중심적인 역할을 수행한다. 이 협의회는 지역사회활동을 효과적으로 추진하기 위해서 지역사회복지기관, 시민조직연합회, 기타 협의회 및 연맹 등의 조정역할을 수행하며, 지역주민들의 다양한 복지욕구를 충족시키는 데 역점을 두고 있다.
사회복지협의회는 지역사회복지를 추진하기 위해서 존재하며, 지역주민의 자주적인 참여와 적극적인 활동을 핵심으로 한다. 던햄(Dunham)에 의하면, 사회복지협의회는 지역사회 내의 각종 사회복지기관 및 시설 그리고 사회복지에 관심 있는 단체나 연합체로서, 지역사회가 요구하는 사회복지욕구에 효과적으로 대응하기 위하여 모든 활동에 상호 협력하고 조정하는 조직체라 강조하고 있다. 따라서 사회복지협의회는 공적 조직인 관공서가 아니라 민간단체로서 각종 서비스를 개발하고 공급하기 위해 형성된 주민주체의 활동단체라 할 수 있다.
2. 사회복지협의회의 유형
지역사회조직 분야에 있어서의 사회복지협의회는 크게 세 가지 유형으로 구분할 수 있으며, 이는 다음과 같다.
1) 사회복지기관협의회
- 참고문헌
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※ 참고자료
지역사회복지론 / 서울대학교출판부 / 최일섭, 이현주
주요업무참고자료 / 보건복지부 / 보건복지부 재정기획관실 / 2006
공공과 민간의 협치기제로서 지역사회복지협의체의 활성화방안 / 한국보건사회연구원 / 이현주 2005
보건복지백서 / 보건복지부 / 보건복지부 / 2006
지역사회복지협의회와 지역사회복지협의체 간 네트워크 구축방안에 관한 연구 / 경상대 대학원 / 조재명 /2005
지역사회복지협의체 구성.운영 안내 / 보건복지부 / 2005
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경제정의실천시민연합 : 지역사회복지협의체 시행 1년 운영 실태조사 / 2006
보건복지부 해명자료 / 보건복지부 사회정책기획팀 / 2006
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지역사회복지협의체 운영방향 / 서울대 사회복지학과 교수 / 조흥식 / 2005
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관주도로 전락한 지역사회복지협의체, 민관파트너십 형성을 위한 노력이 우선시 되어야 한다! / 대전참여자치시민연대 / 2006
공공복지서비스 전달체계 비교 평가와 개선 방안에 관한 연구 / 신라대학교 사회복지대학원 / 이상문 / 2006
※ 참고사이트
한국사회복지협의회 www.kncsw.bokji.net
보건복지부 www.mohw.go.kr
보건복지부 국가복지정보포털 www.e-welfare.go.kr
지역사회복지 www.welfare.go.kr
법제처 www.moleg.go.kr
원주시사회복지협의회 www.wjcsw.or.kr
새생명지원센터 kids119.bokji.net
※ 조원역할
20040446 길영선 - 외국의 사회복지협의회, 지역사회복지협의체의 이슈
20040457 오윤정 - 사회복지협의회의 현황, 지역사회복지협의체의 이슈
20040462 박경민 - 사회복지협의회의 개념 및 발달과정, 지역사회복지협의체의 현황
20040478 우임혜 - 사회복지협의회의 기능 및 성격, 지역사회복지협의체의 이론적 배경
20050467 정은정 - 사회복지협의회의 현황, 지역사회복지협의체의 문제점 및 개선방향
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