사회복지예산의 지방분권화에 따른 문제점과 대응방안3
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복지의 궁극적인 목적은 전 국민이 동일하게 복지를 제공하는데 있다고 할 때 지방자치는 필수적인 제도라고 할 수 있다. 지방자치의 목적과 지역복지의 목적이 각기 지역주민의 행복을 보장하고 지역을 살기 좋은 고장으로 만드는데 있으며, 지방자치를 통하여 주민의 욕구에 부응하는 지역복지의 수요를 정확하게 개발하고 지역의 특성에 따라 인적, 물적 자원을 적절하게 배분할 수 있기 때문에 지역복지의 기능을 강화하는 전략적 차원에서 볼 때 지방자치가 도움이 된다고 할 수 있다. 사회복지의 지방분권화 실시를 통해 관심의 초점이 중앙에서 지방으로 이양되고, 지역주민들의 참여의식이 높아지며 그로 인해 자치권이 안정되기 때문에 사회복지가 활성화되고 질적 수준이 향상된다는 전망을 할 수 있다.
이렇듯 지방분권화가 사회복지에 기여하는 바가 크지만 사회복지의 지방분권화로 인한 많은 문제점도 나타나고 있다.
본론
1. 사회복지지방분권화의 성립배경
사회적으로 경제적으로 발전하여 전반적인 생활수준이 크게 향상되었음을 보여주지만 현실적으로 빈곤계층의 소득이 과거보다 크게 향상했다 하더라도 사회전체가 골고루 소득이 상승했다면 빈곤계층은 언제나 상대적으로 열등한 위치에 그대로 있게 된다. 이렇듯 빈곤문제가 생기게 되었다.
전통사회에서는 대가족화에서 노인과 아동, 여성, 장애등에 대해서 가족이 서로 그 문제를 해결하면서 살았지만 현대 가족은 핵가족화, 소가족화, 여성의 사회활동, 이혼별거 등의 보편화로 가족이 가지고 있던 전통적인 복지기능을 상실하게 되었다.
2. 사회복지지방분권화에 따른 문제점
첫째, 지역사회복지에 필요한 예산의 거의 전부가 정부에서의 지원으로 이루어지고 있기 때문에 중앙정부의 복지예산 증액이 필요하며 무엇보다도 지방자치단체 스스로 지역사회복지정책을 수립하고 집행하는데 어려움이 있다. 그리고 점점 복지 예산이 줄고 있다.
둘째, 지금까지 중앙에서 계획 및 배분하는 상위하달식 복지정책을 따름으로써 지역주민들의 다양하고 증대하는 지역복지수요를 반영하기 위한 지역의 특수 복지사업들을 시행하기 어렵다.
셋째, 지역복지시설의 실태와 운영은 매우 열악한 수준이다. 문자 그대로 수용만 하고 있을 뿐 욕구충족이나 인간의 존엄, 인권보장 등은 거의 생각할 수가 없다. 그러므로 행복감이나 교정, 요양 및 치료의 효과 등은 기대하기가 어려운 실정이다. 그런데 정부는 국가가 마땅히 부담하고 책임져야 할 부분을 가정과 민간기관 그리고 지역사회에 떠맡기는 것 같은 인상을 주고 있다.
- 참고문헌
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<참고문헌>
이완소(2003).“지역사회복지정책 수립과 집행에 있어서 자치단체의 역할에 관한 연구”
오정수, 류진석(2004). 『지역사회복지론』. 학지사
이병렬(1998). “지방화 시대에 있어서 지역사회복지의 과제”. 한국지역복지정책연구회
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