영국 의사회 복지 발달과정
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영국은 세계에서 가장 먼저 산업화를 경험하고 빈민법을 제정하였으며, 베버리지 보고서를 근거로 사회보장제도를 만들어 복지국가로서의 선두적인 역할을 하였다
구빈법이전의 중세의 사회복지
중세초기 : 로마제국의 붕괴로 시작된 대략 6세기에서 10세기에 걸치는 기간으로, 사람들은 장원제도에 따라 영주와 그 가신, 농노 등의 신분을 가지고 있었다, 가장 하층계급인 농노들의 생활은 매우 열악했으며, 토지에 소속되어 토지와 함께 매매되었다. 농노들의 생활은 전적으로 영주의 보보하에 있었다. 따라서 농노들의 복지는 전적으로 자신이 소속된 영주의 지배 형태에 따라 좌우 되었다
중세중기 : 11세기에서 14세기 초 까지로 인구가 증가하고 경작지역이 확대되었으며 일부 기술적인 진보와 함께 초기형태의 시장경제가 형성되었다. 13세기 말부터 도시로의 유입이 늘어나기 시작하였다. 대부분의 소농들이 소지주가 되었으며, 영주와 소농들과의 관계는 서로 다른 욕구들로 인해 긴장관계 형성되고 복잡해졌다
중세후기 : 구빈법이 발효되기 전인 16세기까지 시기로 새로운 도시들이 형성되고 식민지들이 생기며너 국제 무역과 화폐경제가 본격화 되기 시작하였다 임금노동의 등장과 함께 영주와 농노간의 전통적 관계가 종식되고 농노들은 자유와 독립을 얻게 되었다 그 결과 계약에 의한 관계들이 등장하기 시작하였다 봉건제도의 붕괴는 많은 사람들을 자유롭게 했지만 한편으로 사람들이 자유롭게 이주하는 과정에서 많은 부랑인들과 구걸하는 빈민들을 양산하였다. 빈민을 구제하는 기독교의 전통으로 개인들의 자선행위도 늘어났다 특히 중세사람들은 십일조헌금이 생활화되어 있었는데 거두어진 현금의 1/3은 교회유지에 1/3은 성직자들의 생활에 1/3은 가난한 사람들의 자선활동에 쓰는 전통이다. 또한 8,000개 이상의 교구를 통해 공식적인 사회복지활동을 실시하였고 최소한 460개에 이르는 민간 자선단체가 있었으며 이들은 구빈원, 임시보호시설들을 운영하였다
구빈법이 만들어지기 이전
1572년 구빈법으로 구빈 재정을 만들기 위해 일반 세금제도, 즉 구빈세를 부과 할 수 있도록 하였다
1597년에는 1594년 신각한 기근으로 인해 여러직역에서 소요와 동요가 일어나고 부랑인들이 증가하면서 민심을 수습하기 위해 체계화된 초기 구빈법을 마련하였다
엘리자베스 구빈법 (1601년)
엘리자베스 여왕 43년에 그동안 제정되고 실시되어온 구빈 관련법들을 집대성하여 엘리자베스 구빈법을 발표하게 된다 구빈사업을 교구 단위의 자선행위로부터 국가가 구빈세에 의한 재정과 행정지원으로 시행하게되는 계기를 만들었다. 모든교구에 무급의 구빈감독관을 임명 배치하여 치안판사의 동의를 얻어 교구 내의 부자에게 적당한 금액의 구빈세를 부과하여 징수할 수 있도록 하였다 교구내의 빈민들을 위해 구제 제공할만한 재정이 부족한 경우 다른 교구에 지원을 요청할 수 있도록 하였다
엘리자베스 구빈법의 특징
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