사회복지관의 발전방향 및 제언
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지금까지 복지관과 지역사회와의 관련성을 보면 구청, 동사무소, 기타 다른 지역의 복지관, 복지관련 기관과의 연계성이 부족하여 서로 협동체제를 형성하지 못했다. 그리하여 중복된 사업으로 인하여 (예: 유사내용중복조사, 위탁사업별 잦은 지도 점검으로 복지관 자율성 저해) 인적, 물적 낭비가 초래되는 경우도 있다. 특히 지역 사회복지관의 업무는 구청의 사회과와 가정복지과와 주로 관련되는데, 각 복지관의 특성과 자율성이 보장되는 방향으로 지도, 감독이 필요하다. 실적위주의 획일적 행정운영은, 각기 다른 인성과 특성을 가진 집단과 인간을 다루며 삶의 질적 향상을 추구하는 복지사업에는 적합하지 않으며, 복지서비스는 일반 행정 업무와는 달리 특별히 행정기관과 복지기관의 상호협조체제가 긴밀히 이루어져야 하고, 삶의 질에 대한 측면이 고려되어야 한다.
복지사업의 규모와 질에 비해 정부의 보조금이 적고, 지급시기의 불규칙성에 대한 문제점, 그리고 각 관련 행정부서의 지침내용이 상이하여 서류작성업무가 과다하고, 정부 부서의 사회복지관 담당자의 비 전문성, 잦은 인사이동, 지역의 특성이나 복지관의 자율성이 고려되지 않은 형식적이고 획일적인 행정처리 등이 모두 복지관과 관련된 행정의 문제점으로 볼 수 있다.
1) 사회복지 = “서비스”다
국민들은 참여정부에 “복지체감도 증진”에 대하여 많은 기대를 한 만큼 실망도 컸다. 그들이 원하는 서비스를 적시적소에 제공할 수 있는 서비스체계가 없었기 때문이다. 이제는 사회복지가 “나누어주는-공급자 중심의 수혜”개념이 아닌 “클라이언트의 욕구에 맞춘-서비스”시대이다.
보건복지부에서는 2007년 사회서비스 계획안을 발표하였다. 수요자에 대한 Voucher지원방식으로, 저소득층 위주에서 서민, 중산층까지 지원 대상을 확대하여 보편적 복지를 추구하고, 대신 소득수준별로 차등 지원하는 전략이다.
우리도 이제 지역여건에 맞는 서비스를 발굴하여 만들어 내여야 한다.
2) 사회복지관 = 지역복지조정연계센터, 지역문제 해결의 중심 사회복지사 = 사례관리자
사회복지분야가 지방 이양화 되면서 중앙보다는 지방, 그 지역 사회의 중요성이 커지고 있으며 또한 민간의 자율성도 증대되고 있다.
사회복지관의 장점은 그 지역과 가장 밀접한 위치에 지역 주민들과도 가장 밀접하게 관계하고 있으며, 다양한 대상으로 통합적인 서비스제공이 용이하다는 점이다.
이제 우리 지역사회복지관들은 사업의 지역성을 더욱 강화하고 이를 집중화하도록 하여야 한다. 또한, 우리가 가장 잘 할 수 있는 브랜드를 전략적으로 포장하고, 강화해 나가도록 해야 한다. 사회복지관이 그동안 오랜 경험과 많은 자원, 인프라를 바탕으로 진행해 지역복지연계(network)사업을 강화하여 민간사회복지전달체계의 핵심기능을 수행할 수 있도록 하는 것이 중요할 것이며, 생애주기별 특정 대상이 아닌 한 가족을 위한 통합적 접근이 주가 되는 가족복지사업과 사례관리(Case management)기능 또한 강화되어져야 할 것이다.
공공기관이 하지 못하는 영역, 특히 복지사각지대에 가진 대상자들에 대한 전문 사례관리 서비스의 집중이 곧 그들을 위해, 지역문제를 해결하기 위해 노력할 수 있는 길이다.
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