장애인 재가복지
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- 2015.06.27 / 2015.06.27
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- 본문내용
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우리나라는 1970년대 이후 성공적인 경제개발 추진으로 급격한 산업화도시화핵가족화에 따른 가족구조 및 기능의 변화와 여성취업인구의 증가로 노인, 장애인 등의 가족구성원들이 정상적인 가정보호서비스를 제공받기에 미흡하게 되었으며, 또한 공중위생의 향상, 의학기술의 발전, 영양의 증진 등으로 국민들의 평균수명이 크게 연장되었고, 특히 평균수명의 연장으로 인구의 급속한 노령화에 따라 보호를 요하는 노인층과 환경의 변화에 따른 선천적 장애와 후천적인 장애로 인한 장애인 층이 증대하였다. 이러한 급속한 증가는 사회적 비용 즉, 연금비용, 공적부조 비용, 의료비용, 사회적서비스 비용 등을 크게 증대시키고 있다.
특히 시설보호중심의 노인복지정책은 그 효율성과 효과성이 높지 못하다는 비판이 대두되었고 이에 대한 대안으로 지역사회보호(Community Care)와 재가노인보호를 강조하는 등의 노인복지정책의 변화는 복지국가 현실에 있어서의 국가의 책임과 역할의 한계를 드러내는 한편 지역사회참여 또는 주민참여의 필요성과 중요성을 강조하고 있는 추세에 있다.
또한 장애인복지정책에서 우선 떠오르는 것이 시설보호일 것이다. 그러나 우리나라의 경우 전체 장애인구의 1.5%정도가 수용시설에서 보호를 받고 있고, 98.5%의 장애인은 가정에서 생활하고 있다. 지금까지의 장애인복지정책은 경제개발정책에 밀려 한정된 예산으로 장애인의 처우과정에서 필연적으로 발생하는 무연고자 위주의 수용보호에만 치중하여 왔었다. 그러나 1970년대 이후 시설에 수용된 장애인의 처우도 중요하지만 가정에서 생활하는 장애인의 처우문제도 거론되기 시작하면서 재가장애인이라는 용어도 나오게 되었다.
이러한 맥락에서 요보호대상자 인구가 급속히 증가함에 따라 시설수용 중심의 복지정책만으로는 요보호대상자의 욕구를 충족시키기에 크게 미흡하게 되었으며, 이미 선진국에서는 요보호대상자에 대한 시설보호의 부정적 측면을 개선하기 위하여 1970년대에 들어와 시설복지 중심에서 재가복지 중심으로 전환하여 가족을 대신하여 지역사회에서 도움을 필요로 하는 대상자들에게 일상생활을 원조하는 재가복지서비스가 등장하였다.
우리나라에서도 가족 및 지역사회의 가정보호기능을 강화하기 위하여 재가복지서비스의 필요성이 제기되었다. 노인 및 장애인 등이 갖고 있는 문제를 해결하기 위한 방안으로서는, 특히 노인을 대상으로 하는 재가복지사업이 1987년 한국노인복지회에서 처음 사업을 시작하였으며, 본격적인 재가복지사업은 1992년에 총 6,358백만원을 투입하여 전국의 사회복지관, 노인복지단체, 장애인복지관, 지역사회복지협의회에 전국적으로 144개소의 재가복지봉사센터를 설치운영하였다.
재가복지서비스가 특히 강조되고 있는 것은 요보호대상자들이 신체상의 질병 등으로 타인의 보호가 필요하게 되는 경우 시설수용 중심의 보호를 받는 것보다는 자기가 현재 거주하고 있는 곳에서 가정과 지역사회로부터 필요한 서비스를 제공받는 것이다. 우리나라의 사회복지서비스 정책의 기본방향은 요보호대상자 중심의 시설보호에서 탈피하여 요보호대상자 및 일반대상을 위한 재가복지서비스 즉, 본격적인 지방자치시대를 맞이하여 도움을 필요로 하는 요보호대상자들에게 지역주민들의 참여를 통한 재가복지사업을 활성화해야 할 필요성이 있다.
따라서 본 발표문에서는 재가복지사업의 이론적 배경을 통하여 그 중요성을 이해하고, 현재 실시되고 있는 장애인 재가복지사업의 운영현황을 분석하여 장애인 재가복지사업의 발전방안을 모색하는데 그 목적이 있다.
Ⅱ. 재가복지의 등장배경 및 발전과정
시설복지에 대한 부정적인 면이 드러남과 동시에 시설 개선을 위한 탈시설화 이론에 근거하여 재가 복지가 등장하였다. 여기에 가족부양에 대한 사회적 변화요인으로 아동이나 노인들의 부양을 가족 중심에서 다양한 복지시설로 전환하였다. 또한 사회복지대상자들의 증가로 시설에서의 서비스와 같은 예산으로 많은 사람들에 게 서비스를 제공하기에는 정부의 예산이 한정적이었다.
1. 재가복지의 등장배경 및 필요성
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