재활서비스 관리청 기금에 의한 재활서비스 참가 노인들을 위한 고용의 경제적 소득
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이 연구는 재활 서비스 관리청(RSA) 기금으로 운영된 직업 재활 프로그램에 참가한 65세 이상 연령의 대상자에 대한 서비스의 결과로 유료 고용으로부터 수입 증가를 경험했는지 여부를 알아보는 것이 목적이다. 65세 이상이면서 장애가 있고 2002년 재활 판정을 받았거나 재활 상태가 아닌 RSA 서비스의 클라이언트 9,787명의 사전 그리고 서비스 후 소득이 조사되었다.
연구자들은 참가자 중 33.4%가 유료 고용을 통한 재활을 경험하지 못한 것으로 결론지었다. 사례 종결 시점에 고용 상태를 획득한 참가자들은 연간 평균 $4,990의 유료 근로 소득 증가를 보였다.
향후 10년 뒤 미국에서 가장 급속히 성장하는 근로자군은 55세 이상인 근로자 집단이다(미국 인구조사국 2000). 미국 노동력의 노화로 인해 직장의 장애인 수가 증가되고 있다.(Femia, Zarit, & Johansson, 2001; Salthouse & Meurer, 1996) 장애가 있는 많은 노인들이 사회 보장 시스템에 참여하지 않은 노인 중 10%에 속하므로 재정적 독립을 위해 고용에 의지한다.(Hoyer & Roodin, 2003) 또한, 저축 결여, 기업 연금 제도의 빠른 변화, 노인 인구 증가와 발맞추지 못하는 공공 건강 보험 시스템은 장애인 및 노인을 노동 상태에 머무를 수밖에 없게 한다(Smith & Kampfe, 2000). 장애가 있는 미국 노인의 상당수의 경우, 노동 활동의 경제적 혜택을 통해 삶의 질에 기여한다. (미국은퇴자협회, 2001)
연구자들은 재활 서비스 관리청(RSA)에 성인 노인들의 필요를 충족하는 직업 서비스를 장려하도록 촉구했다.(Barry, 1980; Becker & Kaufman, 1988; Brown, 1990; Dixon & Rollins, 2003; Holland & Falvo, 1990; Larkin, Alston, Middleton, & Wilson, 2003; Middleton & McDaniel, 1990; Perman & Austin, 1987; Wadsworth, 2003; Wadsworth & Kampfe, 2003) 그러나, 재정적 혜택을 위한 노인 참가자의 기대를 충족하기 위해 RSA에서 기금을 마련한 프로그램의 효과성은 검증되지 않았다. 직업 재활 프로그램을 통해 재활에 성공한 65세 이상 사람들은 유료 고용으로 이어지는 서비스보다는 주로 혜택 제도 또는 은퇴 상담을 주로 받을 수 있다. 저자 메모: 재활 서비스 관리청 사례별 서비스 보고서(RSA-911)는 특수 교육 및 재활 사무소 웹사이트 http://www.ed.gov/about/offices/list/osters/index.html에서 참고할 수 있다. 이 기사와 관련하여 연락하는 경우 주소는John Wadsworth, N376 Lindquist Center, College of Education, University of Iowa, Iowa City, IA 52245이며 이메일은 john-s-wadsworth@uiowa.edu이다.
이 연구에는 다음과 같이 2가지 목적이 있다.
1. 서비스 적용 전과 후에 참가자들의 매주 소득을 비교하여 65세 이상 노인 사이에서 RSA 기금 서비스와 관련된 경제적 혜택을 설명하는 것
2. 성공적으로 재활된 참가자들의 소득을 예측하는 변수들을 설명하는 것
장애가 있는 노인 참가자들이 노동력에서 차지하는 부분이 증가하고 있고, 이 연령 집단의 경제적 필요를 충족함에 있어 RSA 기금 서비스의 효과가 아직 증명되지 않은 불확실한 상태로 남아 있기 때문에 이 연구의 중요성이 있다.
최근 많은 연구에서, 클라이언트 특징, 서비스 제공 및 RSA에 참가하는 모든 연령자의 결과 사이의 관계를 설명하고 있다. 일반적으로, 여성은 유사 직업에서 남성보다 소득을 적게 벌었고 집단 측면으로 볼 때 여성은 유사 연령의 남성보다 소득을 적게 벌었다(Hoyer & Roodin, 2003). 이들 고용 서비스 참가자들에 대해 이루어진 예전 연구는 사례 종결 시점에 성별 및 소득 간에 관련성이 존재한다고 제시해 왔다 (Moore, 2002).
Wheaton 및 Hertzfeld(2002)는 1998년도 재활 서비스 관리청 사례 서비스 보고서(RSA-911) 데이터를 조사했으며, RSA 프로그램 참가자 중 코카시안 백인인 클라이언트들은 다른 인종 배경을 가진 사람들보다 RSA 서비스를 보다 잘 받아들이는 경향이 있다는 결과가 나왔으며(Wilson, Alston, Harley 및 Mitchell, 2002), 사례 종결 시점에 보다 유리한 경제적 결과를 획득했다.(Olney 및 Kennedy, 2002)
RSA 프로그램 참가자들의 교육 수준은 사례 종결 시점에 성공적인 고용 수입과 관련이 있었다. 교육 연수는 모든 연령 및 모든 장애 유형의 RSA 참가자들 중에서 사례 종결 시점에 수입 액수와 양의 상관관계를 보였다.(Schmidt-Davis, Kay, 및 Hayward, 2000). 장애가 있는 여성의 경우에 교육이 소득에 미치는 영향은 특히 강하게 나타났다(McNamara 및 Williamson, 2004).
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