프랑스 행정과 관료제
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프랑스 행정과 관료제
제1절. 서론
행정은 프랑스의 정치제도의 핵심이다. 프랑스에서 행정은 국가권력의 수행자로서 항상 고도의 합법성을 부여 받았다. 그리고 정부관료제는 그 기능과 영역에서 중앙집권적 정책 스타일에 밀접히 연관되어 국가 규제의 권력을 가지고 지방자치단체와는 별도로 국가의 행정조직이 지방에까지 조직되어 국가의 지방행정과 지방자치단체의 지방자치행정을 연결하도록 하였다.
1. 프랑스행정의 가장 큰 특징
① 국가발전의 기술적 전문성을 집중시키는 데 있어서의 정부의 고위관료의 기본적 역할 이 강조된다.
② 위로의 사회적 유동에 행정이 차지하는 중요성이 강조되어진다.
⇒ 전통적인 프랑스의 국가행정은 오늘날 새로운 프랑스식 행정모형을 수립하기 위한 전환기에 있다. 즉, 종래의 중앙집권적 국가행정이 자방자치적 행정체계의 보완과 더불어 새로운 균형을 모색하고 있기 때문이다.
2. 現 프랑스 제5공화국의 모습
제 5공화국 행정의 특징은 행정을 복지국가계획들의 수행을 위한 유연성 있는 수단으로 서, 그리고 조직혁신의 주요 원천으로서 간주되어 제도의 현대화를 추구한다.
Ex> 국가기획, 경제예고절차, 대규모과학계획들을 효율적으로 추진하기 위해 독창적인 행정구조와 행정망을 갖춘 정부관료제에 의존.
제 2 절 정부관료제의 외부환경
1. 행정부
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