재가노인복지 가정 봉사원
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【목 차】
Ⅰ. 재가노인복지
1. 재가노인복지의 전반적인 내용
2. 우리나라 재가노인복지서비스 현황(보건복지부, 2011)
3. 우리나라 재가노인복지사업의 과제와 개선방안
Ⅱ. 가정 봉사원
1. 가정봉사원의 이론적배경
2. 가정봉사원 파견사업의 발전과정
3. 가정봉사원파견사업의 문제와 대안
Ⅲ. 참고 문헌
1. 재가노인복지의 전반적인 내용
1) 개념 및 사회적 의의
노인복지란 노인문제를 예방하고 해결하기 위한 체계적, 조직적 노력이라고 정의되는 데 이러한 노인복지사업은 크게 시설보호와 지역사회보호로 구분된다. 시설보호는 보호대상 노인을 입소시켜 급식, 치료, 기타 편의를 제공하는 시설의 보호서비스를 말하며, 대표적인 시설이 노인요양원이다. 지역사회보호는 세부적으로는 재가노인보호서비스와 지역사회서비스의 두 종류로 나누어진다. 전자는 대상노인의 가정에서 행해지는 서비스로 가정을 방문하여 이루어지는 가정간호와 가정봉사원 서비스 등이 여기에 해당된다. 후자는 재가노인을 대상으로 지역사회내에서 일시적으로 보호하는 서비스로 대상노인에게 낮 동안의 보호를 제공하는 주간보호와 일정기간의 보호를 제공하는 단기보호가 해당된다. 그러나 지역사회서비스도 노인이 가정에 있으면서 낮 동안의 일부시간(주간보호) 혹은 단기간 동안만(단기보호) 가정 밖에서 보호를 받는 것이므로 결국 가정에 기반을 두면서 지역사회서비스를 제공한다는 점에서 재가노인보호서비스와 크게 다를 바 없다.
이처럼 재가노인복지서비스의 범위와 내용이 다양하게 적용되기 때문에 그 개념정의도 매우 다양하다. 즉 협의적 개념으로는 지역사회에 거주하고 있는 노인의 집을 방문하여 노후생활에 필요한 서비스를 노인이나 부양자에게 직접 제공하는 가정방문 서비스를 의미한다. 그리고 광의적 개념으로는 시설이 아닌 가정에서 생활하는 노인을 위한 제반의 복지서비스라고 할 수 있는 소득보장, 주거보장, 의료보장 및 사회서비스 보장까지 모두 포함하고 있다. 최근에는 재가노인복지서비스를 시설보호와 따로 분리해서 개발하기보다는 지역노인들의 장기보호를 위한 연속적인 보호체제의 개념으로 상호보완적인 서비스로 개발하고자 하는 경향이 우세하다.
2) 등장배경
노인복지는 궁극적으로 노인을 지역사회 일원으로 통합시키며 노인의 개인적인 욕구와 개발을 목표로 한다. 그러나 노인복지시설 프로그램은 노인을 지역사회와 분리시키고 개별적 서비스보다는 집단적 서비스에 치중한다는 측면에서 효과성이 떨어진다고 하겠다. 또한 시설보호의 비효과성 이 외에도 가정은 가장 이상적인 생활기반이라는 우리사회의 가치관으로 볼 때, 노인은 가능한 한 자신이 거주하던 지역과 집에서 가족과 가까이에 살면서, 혹은 가족과 밀접하게 상호교류하면서 생활하는 것에 더욱 만족감을 가질 수 있다. 더욱이 급격한 인구의 고령화 추세는 요보호노인 인구를 모두 시설에 의한 보호로서 감당하기 어렵게 한다.
이러한 배경에서 노인들이 자신의 삶의 터전인 가정과 환경을 유지하면서 생활상의 어려움을 해결해나갈 수 있도록 도움을 주는 재가노인복지사업이 큰 관심의 대상이 되었다.
우리나라에서는 1987년부터 재가노인복지사업의 한 형태로 노인 자신이 가정에서 서비스를 제공받는 가정봉사원 파견사업이 시작되었으며, 1991년부터 가정간호사업, 1992년부터 주간보호사업, 단기보호사업 등 여러 가지 형태의 재가노인복지사업이 시작되었다.
재가노인목지시설 현황<표1>
합 계
재가노인복지시설
가정봉사원 파견시설
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