신중국의 정치 제도

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본문내용
신중국의 정치 제도
Ⅰ. 신중국
중국, 무한한 인적자원과 천연자원을 가진 21세기 강국이다. 그러나 근대사 이후 중국의 발전과정이 순탄한 것만은 아니었다. 사회주의 정치체제와 정부의 형성 그리고 국가발전은 근대사 이후 중국이 당면했던 대내외적인 시대적, 역사적 , 정치적 배경과 매우 밀접한 관계를 맺고 있었다. 사회주의 성립배경에는 1912년 아시아 최초의 공화국인 중화민국의 건립이후 지속된 국내 정치적 불안요인과 내전으로 인한 분열현상, 제국주의 열강들의 침략과 러시아 10월 혁명, 1919년 중국에서 발생한 5ㆍ4운동 등이 크게 작용하였으며, 사회주의 정권의 성립 이후 발생한 문화혁명은 전체 중국을 황폐화시키고 말았다. 66년에서 76년까지 10년간 중국을 광기로 몰아넣었던 문화대혁명은 새로운 지도자의 부상과 함께 또다시 엄청난 반탄력을 얻게 된다. 78년 12월 중국공산당 11기 3중전회에서 확립된 등소평체제는 신중국의 이념적 혁신 능력을 보여 주었다. 1978년 개혁과 개방정책의 추진이래 해를 거듭할수록 강화되는 이들의 발전논리와 경이적인 경제발전 성과는 이미 중국위협론이라는 하나의 새로운 이슈로 아시아와 서방세계에 경종을 울리고 있다.
이처럼 중국은 짧은 기간동안 압축성장하면서 중국사회의 모든 부문에서 그야말로 급진적인 변화의 물결에 휩쓸려가고 있다. 사회적으로 시장경제와 사적 경제의 영역이 확대되면서 신흥 중산계급등 새로운 계급적 분화와 사회적 다원화가 진행되고 있다. 그러나 정치적 측면에서는 1949년 이후에도 계속에서 당국가체제를 이루고 있다.(물론 미약하게나 변화가 이루어지고 있지만) 즉, 경제면에서는 엄청난 변화가 이루어졌음에도 불구하고 정치적인 측면에서는 당국가체제를 그대로 이루고 있는 것이다. 21세기 중국은 80년대 후반 사회주의 몰락 도미노 속에서도 중국적 특색을 통해 지금도 여전히 사회주의 정치체제를 유지하고 있다. 이러한 중국적 특색이 대표되는 신중국의 정치제도를 알아보고자 한다.
Ⅱ. 중국정치제도의 기본개념
정치제도란?
국가의 정치제도는 국가를 구성하는 모든 사회제도 중 가장 중요한 부분인 바, 이는 사회의 상부구조의 범주에 속하며, 사회의 경제기초와 서로 상응한다. 이른바 정치제도는 국가의 정치체제와 국가가 실시하는 정치적 행위규범이라 할 수 있다. 사실 한 국가가 어떠한 정치제도를 실행할 것인가 하는 것은 해당 국가의 계급적 본질에 의해 결정되지만, 이 외에도 구체적인 역사조건계급역량의 대비민족문화전통 등 각종 요소의 영향을 받는다. 따라서 일반적으로 본질이 서로 다른 국가 간 정치제도의 성격은 필연적으로 근본적인 차이를 가진다. 또한 본질이 동일한 국가라고 하더라도 정치제도의 구체적 형식면에서 각기 다른 자기특색을 지니고 있다.
중국의 정치제도
1949년 10월1일, 중국은 중화인민공화국을 수립함으로써 역사의 신기원을 열었다. 중화인민공화국의 정치제도는 ‘공화국’의 정권조직형식 및 이와 관련된 각종 제도를 가리킨다. 이는 중국의 프롤레타리아가 (공산당을 통해) 신민주주의 혁명을 진행하는 과정에서 배태탄생된 중국적 특색을 지닌 새로운 제도이다. 중화인민공화국은 노동자계급이 (공산당을 통해) 영도하고, 공농연맹을 기초로 하는 인민민주독재의 국가이다. 이러한 국가정권의 성격은 중국정치제도의 근본성격을 결정했다. 중국의 정치제도는 인민민주독재라는 국가정권의 성격에 맞게 인민이 주권을 행사하도록 한다. 사회주의 국가로써의 중국은 인민이 국가의 주인이며 국가의 모든 권력은 인민이 가지고 있다. 이러한 중국 정치제도의 기본내용을 보면, 주요하게 인민대표대회제도, 정치협상제도, 중국공산당 영도의 다당합작제도, 사법제도, 일국양제제도 등이 있다. 새로운 사회주의 유형의 정치제도로서의 중화인민공화국 정치제도는 이전의 어떠한 사회형태의 국가제도와도 근본적인 차이가 있을 뿐 아니라, 기타 사회주의 국가의 정치제도와 비교하더라도 독특한 중국적인 특징을 지닌다.
‘중화인민공화국’ 정치제도의 건립과 발전과정을 살펴보면 다음의 두 단계로 나눌 수 있다. 제1단계는 1949년 10월 1일 중화인민공화국 성립부터 1956년 중공8대의 개최까지로, 이 시기는 ‘공화국’ 정치제도의 건립 및 신민주주의에서 사회주의로 전환되는 단계이다. 중공8대 이래의 제2단계는 ‘공화국’의 사회주의 정치제도의 확립되고 복잡한 발전과정과 개혁개방 속에서 그 제도가 공고화되고 완전화되는 단계이다.
Ⅲ. 중국정치제도의 기본내용
◎ 정부 조직 및 운영체계
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