노인복지관 문제점과 발전방향
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노인복지관
문제점과 발전방향
목 차
Ⅰ. 서론 - 노인복지관 이란?
Ⅱ. 본론 - 문제점과 해결방안
Ⅲ. 결론 - 맺음말
.참고문헌
Ⅰ. 서론
현대사회 특징의 하나는 인구의 고령화이다. 우리나라 최근 통계청의 보고에 의하면 2013년 추정 노령화 지수는 83.3%로 노령 인구(65세 이상)의 비중은 약 536만명(전체인구의 12.2%) 이며, 1970년 3.1%에서 지속적으로 증가해 2030년 24.3%, 2050년 37.4% 수준에 이른다고 예상한다. 이와 더불어 정치, 경제, 사회, 문화 등의 각 분야에서 국경을 초월하는 변화는 우리들의 의식구조와 생활양식을 변화시킨다. 국제화, 산업화, 도시화, 핵가족화 그리고 정보화 등의 급격한 사회변화 속에 고령인구가 급증하고 있어 노인들의 사회적응과 생활대책 문제가 여기저기서 발생하는 실정이다. 또한 평생 동안 노부모 부양과 자녀양육에 희생적으로 살아오면서 자신의 노후준비를 제대로 하지 못해 결과적으로 가난과 소외 그리고 질병 속에 살아가야 하는 노인들이 많다. 하지만 노인들은 점점 나이를 먹음에 따라 노화가 발생하고, 퇴행성 만성질환 등으로 거동이 불편해져 홀로 생활이 어렵게 된다. 우리나라는 전통적으로 자녀들의 도움을 받으며 노후생활을 영위하여 왔으나 현대사회문화가 급속도로 변화됨에 따라 가족의 노부모 부양 기능은 약화되어가고 신체적으로 또는 경제적으로 자립능력이 부족한 노인들을 위한 국가적 차원에서의 역할이 중요시되어진다고 생각한다. 평소 노인복지 쪽에 관심을 가지고 있고, 봉사활동도 노인종합복지관에서 주기적으로 하고 있기에 노인복지관의 문제점을 파악하고 발전방안을 모색해 보고자 한다.
1. 노인복지관의 출현배경
우리나라는 1980년대 초까지만 하더라도 사회복지사업법에 의거해서 설립된 사회복지회관에서 노인복지 프로그램을 담당해 왔을 뿐, 노인대상 프로그램을 단독으로 운영하는 회관은 없었다. 정책 결정자들이 독립된 회관의 필요성을 반대했었기 때문이다. 노인복지관 설립을 반대한 이유는 노인들끼리만 따로 모아놓고 프로그램을 운영한다는 것은 노인들을 사회에서 더욱 고립시키는 결과가 될 우려가 있으므로 젊은이들과 같은 장소에서 노소간이 어울리도록 하는 것이 바람직하다는 이상론을 폈기 때문이다. 노소간 같은 장소. 즉, 종합사회복지관에서 운영해야 노소간 상호교류의 장을 마련하여 세대 간의 위화감을 해소시킬 수 있고, 젊은이들이 노인들로부터 전통문화와 그들의 풍부한 경험적 교훈을 전수받을 수 있다는 이상론에 근거를 두었기 때문이다. 그러나 종합사회복지관에서 운영하는 노인복지프로그램은 활성화 되지 못했다. 세대 간의 가치관 차이 또는 상호교류의 기피현상, 종합사회복지관의 구조상의 문제, 프로그램 운영자의 전문성 결여, 사업성격상의 차이 등의 문제가 발생하면서야 노인복지관이 출현하게 되었다.
2. 노인복지관 이란? 국가법령정보센터법제처, ‘노인복지법’ 참고 (접근일:2013년5월21일)
노인복지법 제4장 36조(노인여가복지시설)에 따르면 노인복지관은 노인의 교양취미생활 및 사회참여활동 등에 대한 각종 정보와 서비스를 제공하고, 건강증진 및 질병예방과 소득보장재가복지, 그 밖에 노인의 복지증진에 필요한 서비스를 제공함을 목적으로 하는 시설이라고 명시되어 있다. 우리나라의 노인복지관에 대한 법적 근거는 1981년 노인복지법 제정과 함께 시작되었다고 하지만 처음으로 노인복지관이 운영된 것은 1989년이다. 또한, 1997년 노인복지법 개정에서 노인여가복지시설으로 분류되었으며, 2004년 처음으로 노인복지관 운영지침이 마련되어 국고보조금이 지원되기 시작하였다.
현재 노인복지(회)관은 노인복지관, 노인종합복지관 등의 다양한 용어로 불리고 있으나, 노인복지회관의 기능을 전제로 할 때, 지역사회의 종합적 노인복지센터로서의 기능이 더욱 강하기 때문에 법적 용어와 기능을 고려하여 ‘노인복지관’이라고 표기하고 있다. 한국노인복지관협회는 전국에 150여개로 추정하고 있으나 소규모로서 그 역할이 미미하고 복지전문성이나 행정적 기반이 취약한 곳이 많기 때문에 정확하게 파악되고 있지 않다. 노인복지관은 법적근거는 존재하나 노인복지회관에 대한 제도적 정책이 부재함으로 국고지원체계가 없어 지역에 따라 시설규모, 예산, 프로그램에 있어서 지역별로 차이가 많다. 고령인구의 증가에 따라 지역노인을 위한 노인여가복지시설로서의 노인복지관 서비스에 대한 요구가 높아지고 있으므로 노인복지관의 재정립이 필요한 때라고 본다. 따라서 평소 자원봉사활동 경험과 여러 자료를 바탕으로 노인복지관의 문제점과 그에 따른 개선방안에 대해 살펴보고자 한다.
Ⅱ. 본론
노인복지관의 문제점 및 해결방안
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