[공공부조] 공공부조의 개념과 의의, 공공부조의 목적과 이념, 공공부조의 특성, 공공부조와 사회보험의 차이점 비교
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- 목차
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공공부조
I. 공공부조의 개념과 의의
II. 공공부조의 목적과 이념
1. 공공부조의 목적
1) 생존권보장의 원칙
2) 평등권보장의 원칙
3) 최저생활보장의 원칙
4) 보충성의 원칙
5) 자립생활지원의 원칙
2. 공공부조의 이념
III. 공공부조의 특성
1. 최저생활의 보호
2. 무갹출의 보호
3. 개별적 측정에 의한 보호
4. 세대단위의 보호
IV. 공공부조와 사회보험
* 참고문헌
- 본문내용
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공공부조
I. 공공부조의 개념과 의의
공공부조는 사회보험과 더불어 사회보장제도를 구성하는 중심제도이며 핵심적인 기능을 수행하고 있는 제도이다. 공공부조는 "국가 및 지방단체의 책임 하에 생활유지능력이 없거나 생활이 어려운 국민의 최저생활을 보장하고 자립을 지원하는 제도"를 의미한다.
다시 말하면 공공부조는 생활유지능력이 없는 빈곤한 생활 상태에 있는 자들을 대상으로 하기 때문에 자신이나 부양가족이 빈곤상태에 있는지의 여부를 판단하기 위하여 우선적으로 자산조사를 실시하며, 그 결과에 따라 국가나 지방자치단체기관에 의해 부조가 이루어진다.
요컨대 공공부조란 "생활이 빈곤한 사람에게 국가나 지방단체가 부조를 해줌으로써 이들이 빈곤에서 벗어나게 해 주는 국가의 사회보장 프로그램의 일종이다. 즉, 타인의 일시적인 경제적 수요에 대한 국가의 최저한의 물질적 급여를 말한다. 공공부조는 법적으로는 모든 국민이 보호대상이지만 실제로는 자산조사를 거쳐 빈곤선 이하에서 자신의 능력으로 독립된 생활이 어렵고 또한 가족이나 친족의 도움을 받을 수 없는 생활곤궁자가 주 대상이 된다. 또한 공공부조는 도움을 요하는 사람들에게 국가책임 하에 소득보장 및 빈곤완화를 위해 급여를 제공하는 일종의 비기여 급여(non-contributory benefit)제도로서 흔히 자본주의 최후의 사회안정망이라고 일컬어지고 있다.
외국의 경우 미국의 한시적 빈곤가족지원 프로그램(TANF: Temporary Assistance to Needy Family), 독일의 사회부조(Sozialhilfe) 그리고 영국의 공공부조(Public Assistance) 등이 우리나라의 공공부조에 해당된다.
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