행정과 NGO(행정국가에서 시민사회조직의 의의 및 등장배경, 현대국가의 시민사회조직의 유형, CSO의 특징, NGO의 역할과 기능 및 평가)
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- 목차
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행정과 NGO
Ⅰ. 행정국가 하에서의 시민사회조직의 의의 및 등장배경
Ⅱ. 현대국가의 시민사회조직의 유형
Ⅲ. 시민사회조직(CSO)의 특징
Ⅳ. NGO의 기능과 역할
Ⅴ. 평가
- 본문내용
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행정과 NGO
I. 행정국가 하에서의 시민사회조직의 의의 및 등장배경
현대적 의미의 시민사회조직(CSO ; Civil Society Organization)은 행정국가화 현상에 의한 정부의 역기능을 극복하기 위한 측면에서 등장했다는 것이다. 즉, 시장실패와 정부실패, 정부관료제의 기능 보완, 각 부처의 팽창주의, 정부의 정책, 새로운 행정수요의 발생, 복지국가의 위기른 대두, 행정서비스의 공동생산노력의 확산 등이 시민사회조직의 생성배경이다. 따라서 'CSO'는 적극적인 상호작용으로 공공서비스의 생산 및 사회문제의 해결에 나서기 위해 등장하였으며, 'CSO'는 NGO, NPO 등 보다 더 포괄적인 개념으로 이해될 수 있다.
현대행정에서 시민사회(시민단체)를 논하는 것은 정부의 정책과 관련성이 있다는 것을 의미한다. 즉, 시민사회가 정부의 활동에 어떻게 영향을 미치느냐에 관한 연구이다. 근대적 의미의 시민사회의 성장은 다른 행정이론과 달리 미국보다는 유럽에서 먼저 나타난다(영 ․ 미는 일적부터 민주주의가 발달하였고, 시민사회도 주로 비영리 조직으로 정부와 별로 대립적이지 않았다). 그 이유는 유럽은 전통적으로 중앙정부가 집권성이 강하고 국가와 시민이 대립적인 모습이 강했기에 시민들은 그들의 권리보호와 공적이익의 수호를 위해 정부의 정책에 문제를 제기하고 비판을 하게 되면서부터 시민사회가 나타나기 시작했다고 볼 수 있다.
공공서비스의 생산을 위해 정부+시장+시민사회의 연계모형에서 특히 정부의 비효율이 문제가 되는데, 이러한 정부의 비효율을 해결하기 위해 이제 더 이상 대의제에 의존하지 않고, 시민들이 직접 참여하는 모습이 바로 시민사회의 존재 이유이다. 그리고 이러한 관계모형이 바로 거버넌스의 개념으로 변하고 있다.
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