간접민주정치하에서의 국민주권

민주주의, 공산주의가 그것이었다. 제헌의회 의원과 열월파가 1791년의 헌법과 혁명력 3년을 통해 제시한 길은 대의제에 입각한 자유주의였다. 그러나 특권계급의 타도와 귀족 특권의 폐지를 정당화하는 것이었을 뿐 민중을 동반자로 인정한 것은 아니었다. 따라서 평등은 권리의 평등이었다. 그러나 상퀼로트의 평등주의와 바뵈프의 공산주의로 권리의 평등을 보장하려는 노력도 있었다. 산악파의 국민공회가 1793년의 헌법과 여러 법적 조치를 통해 제

민주제적 요소①제6공화국 헌법에서도 국가의 중요정책에 대해서 직접 국민이 참여할 수 있도록 되어 있다. →외교, 통일, 국방 및 기타 국가안보에 관한 정책②헌법개정안에 대한 국민투표권, 그리고 공무원에 대한 책임을 묻거나(제7조), 국가배상을 요구할 수 있으며(제29조),공무원 파면청원권(제26조)등이 있다.2)평가①제6공화국의 헌법은 제4․5공화국의 헌법에 비하여 권력분립을 보다 엄격히 규정하고 있다. 즉 대통령에 지나친 권력집중에 따

주권의 원리, 공권력의 행사에 대한 전통적인 합리화, 절대적 지배원리와 입헌주의의 긴장 등은 절대주의 정치원리에 시민권의 개념이 결정적으로 결여되어 있음을 뚜렷하게 드러내 주었다.프랑스혁명이 국가형성과정에서 담당한 역할은 바로 여기에 있다. 그것은 국왕주권을 국민주권으로 바꿈으로써 주권의 통합성과 절대성을 그대로 유지하면서 ‘통치의 대상이 곧 나라의 주인이라’는 기막힌 역설을 하나의 현실적인 정치적 원리로서 제시하였

주권 의식을 함양할 수 있으며, 선거 결과를 통해 시민들의 전반적인 의사를 집약해 볼 수도 있다.선거제도는 민주정치의 핵심적 관건이다. 그것은 비록 법전 편찬의 관행상 헌법전에 들어가지는 않지만 실제로는 헌정질서의 기둥에 해당한다. 더구나 선거제도 개혁은 국회의원들로서는 절대로 할 수 없는 과제다. 그렇기 때문에 국민이 선거 결과를 개탄하면서도 제도개혁 자체에는 수수방관한다면 선거는 개탄과 불신의 대상이기를 멈출 수 없다. 국

민주정치를 실제로 가능하게 하는 역할을 담당한다고 볼 수 있다.- 이와 같은 의미에서 G.라이프홀츠는 20세기의 현대민주주의국가는 국민주권의 원리에 입각하고 있으면서 정당국가적으로 조직되지 않을 수 없고, 정당을 통하여 19세기까지의 자유롭고 대의적 의회적인 민주정치가 20세기의 국민투표적 민주정치로 변천하였다라고 주장하면서 현대의 민주정치가 정당정치로 특정지어진다는 사실을 지적하고 있다 ● 개념적 특징- 헌법질서의