[사회복지법제] 이데올로기와 사회복지법의 전개
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- 목차
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Ⅰ.서론
Ⅱ. 본론
[1]사회복지법사(法史)
[2]이데올로기
[3]연도에 따른 이데올로기와
사회복지법의 전개
Ⅲ. 결론
- 본문내용
-
2. 기초입법시대-보수주의와 경제주의의 결합 : 1960~1970년대
박정희정권은 출범초기부터 강력한 경제성장정책을 추구하였다. 그 결과 사회복지는 전반적으로 위축되었다. 그래도 가난으로부터 국민을 구제하겠다는 혁명공약 때문에 산업화, 경제정책을 준비하면서 사회복지관련 입법들도 추진하였다. 박정희체제가 등장하기 직전인 1961년 1월 공무원연금법이 제정되었고, 박정희군사정권은 1961년 생활보호법을 제정하였다. 생활보호법은 조선구호령과 별 차이가 없었다. 또한 군사원호보상법, 윤락행위 등 방지법, 갱생보호법, 고아입양특례법, 아동복리법 등을 제정하였다. 이는 전쟁 이후 만연된 사회문제들을 정리하는 의미이기도 하였다. 1963년 군인연금법을 제정하고 산업화에 대비하여 산재보험법과 의료보험법을 제정하였지만 정상적으로 실시되지 않았다.
또한 사회보장에 관한 기본적 원칙을 정립하기 위하여 사회보장에 관한 법률을 제정하였다. 1970년 1월 사회복지사업법이 제정되어 민간사회복지사업에 대한 국가의 규범이 성립되었다. 이 법은 주로 민간사회복지 주체들에 대한 규정으로 국가의 사회사업을 유보하고 대신에 민간에 의존하며 동시에 규제하려는 입장을 지닌 법이었다. 이 시기의 사회복지법은 국가부담을 최소화하며 경제에 부담을 주지 않는 방향으로 설정되었다. 즉 보수주의적 경향과 경제주의 이념의 결합으로 볼 수 있다. 그리고 1977년 최초로 의료보험법을 개정하여 의료보험을 실시하였다.
박정희정권이 제정한 법들은 쿠데타 이후 사회기강을 규율하고 권력의 지지 기반을 다지고 산업화에 대비한 것이다. 그래서 실시되지 않은 법들도 있으며, 사회보장에 대한 법률은 매우 소극적이었다. 산업재해보상보험법은 산업화를 위한 필수적인 법이므로 곧바로 실시되었다.
3. 형식적 사회보장법체계시대-전체주의의 정당성 확보 위한 보수주의적 외연확대 : 1980년대
1)전두환 정권
1980년대 전두환 정권은 정치적 정당성에 치명적 결함을 가진 전체주의적 권력이었기 때문에 정당성을 확보를 위한 사회복지입법을 대대적으로 제·개정하였다. 그러나 정부의 재정 부담이나 구체적서비스 면에서는 거의 전무한 형식적 입법이었다. 복지사회구현을 국정목표로 하고 사회복지사업기금법, 아동복지법, 심신장애자복지법, 노인복지법 등을 제정하였다. 실질적으로는취약했지만외형적으로는사회복지서비스법들을마련한것이다. 1982년 생활보호법 제정, 1983년 사회복지사업법을 전면 개정하여 사회복지사 자격제도 도입하였다.
전두환정권 후반기인 1985년 제 12대 총선인 2.12총선에서 여당인 민정당이 위기에 몰리자 예산을 국민복지형 예산으로 편성하기로 하고 국민연금 도입, 전국민의료보험 확대, 최저임금제 도입 등에 대한 “국민복지종합대책”으로 단행하였다. 이 법률들 역시 정부의 재정 부담을 도입하지 않았고, 의료보험법의 경우 적용범위를
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