[사회운동사] 유신체제 지배방식

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목차
Ⅰ. 유신체제의 배경
1. 표면적 배경
2. 이면적 배경

Ⅱ. 유신헌법과 권력구조

Ⅲ. 유신체제의 작동기제
1. 한국적 민주주의 기제
2. 총력안보의 기제
본문내용
2) 사회경제적인 혼란과 유신체제의 탄생
유신 선포 당시 한국은 상당한 사회경제적 어려움과 혼란에 처해있었다. 1차 석유파동의 여파가 한국 경제를 강타했고 무리한 경제성장의 부작용이 현저히 나타나기 시작했다. 구체적으로 살펴본다면 무역수지와 재정수지의 악화, 제조업 분야의 생산부진, 임금 상승의 둔화, 총투자율 감소, 경제성장률 하락 등이 나타났다.
그리고 사회적 혼란을 살펴본다면 1970년 11월 전태일의 자살을 계기로 노동 소요가 심해졌고, 철거민 이주촌인 경기도 광주에서 대규모 시위가 일어났으며 교련 반대투쟁 등 학생들의 투쟁도 격화되었다. 이러한 저항들은 군사정부하에서 당시까지 진행되었던 근대화 작업의 모순과 정치적 권위주의화 및 장기집권에 대한 반발로 나온것이다. 다시 말해, 박정희 정부의 지나 10년간의 치적에 대한 국민의 불만이 본격적으로 터져 나온 것이다. 이러한 정치·사회적인 저항과 혼란이 유신체제의 선포에 어느 정도 영향을 주었음은 사실인 것 같다.

2. 이면적 배경 - 권력의 개인화와 장기집권의 시도

앞서 살핀 안보위기나 사회경제적인 혼란이 유신체제 등장에 어느 정도 영향을 주었음은 사실이라고 하더라도, 그것들이 유신체제 등장의 주요인이라고 보기에는 부족하다. 박정희는 집권초기부터 자신에 대한 군의 도전가능성을 뿌리 뽑았으며, 정당정치를 자신의 권력 확대에 이용하였다. 집권 세력내부의 파벌 투쟁 속에서 김종필의 잠재적 도전을 사전 제압하고 삼선개헌을 관철시켜 자신의 일인 지배체제를 본격적으로 가동한 박정희는 1971년 제 7대 대통령 선거를 통해 재집권하게 된다. 그러나 선거결과 국민에 대한 정부의 지지는 크게 약화되었고 특히 야당에서 김대중후보가 등장하여 박정희세력에게 강력한 도전을 안겨주었다. 이후 치러진 국회의원선거에서도 야당이 201석 가운데 89석을 차지하는 등 이후에 치러질 선거에 의한 정부교체를 가능한 현실로 만들었다.
박정희는 이대로 가다가는 다음 대선에서 자신이 대통령이 되지 못할 거라는 것을 직감했고, 특단의 조치를 취하지 않으면 안 된다고 판단했다. 따라서 유신체제를 선포하여 장기집권을 가능케 만들었던 것이다. 즉 유신체제는 합법적인 권력연장의 수단이 사라진 상황에서 박정희가 취했던 최후의 권력 연장 수단으로 이해하는 것이 바람직한 것으로 보인다.

Ⅱ. 유신헌법과 권력구조

유신체제의 특징은 먼저 제3공화국에서 존재했던 민주주의 제도의 위축 및 폐지에서 찾을 수 있다. 제3공화국은 자유롭고 공정한 대통령과 국회의원 선거의 정기적 실시, 국가권력 획득을 위해 경쟁하는 야당의 존재 인정, 대통령 임기 제한, 정부 정책을 비판할 수 있는 표현의 자유 등 정치적 게임의 규칙을 갖고 있었다. 그러나 유신 선포 이후 새로 제정된 헌법은 '대표 직접선출', '삼권분립', '정기적인 대표의 교체 가능성' 등 민주주의의 기본원리
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