비교행정론과 발전행정론 (2)
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비교행정론과 발전행정론.
1960년대 들어 행정학이 현실적 문제해결 중심으로 폭발적으로 성장하고 팽창함에 따라, 행태론적 행정과학과 다원주의적 정치학에 밀려 정책문제해결을 방관해야 하는 문제는 해결되었다. 그러나 연구대상의 지나친 팽창과 연구목적의 다양화로 연구의 초점과 동질성을 잃게 되어 새로운 정체성문제가 대두되었다.
1. 행정학 연구대상의 팽창.
공산화 방지를 위한 마샬플랜에 의해 추종국들을 지원하게 되면서 미국식 자유민주주의와 시장경제가 각국에서 도입되었으나, 사회적 맥락의 차이를 고려하지 않았기에 곳곳에서 실패를 겪게 되었다. 이에 따라 미국정부는 미국식 제도의 성공적 도입을 위해 원조를 받는 국가들과 미국과의 차이를 발견하기 위해 노력하였다.
비교행정학은 전체 인류사회에 통용되고 시대를 초월한 행정이론을 만들고자 하였고, 비교연구를 통해 선후진국을 막론하고 통용되는 행정이론을 밝힐 수 있다고 믿었다. 예를 들어 리그스(Riggs)는 경제 사회적 환경이 행정에 결정적인 영향을 미친다는 전제하에서, 전형적인 농업사회에서 전형적인 산업사회로 이행하는 과도기에 당시 후진국들이 진입해 있으며, 후진국행정의 특징은 이 과도기의 특징에서 나온다고 결론짓고 있다.
그러나 비교행정은 비교의 어려움으로 커다란 틀을 제시한 후에 더 이상 연구가 진행되지 못하였다. 무엇보다 1960년대 미국정부의 외국원조가 급속히 감소하여 급속하게 사양길에 접어들었다.
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