[대통령제] 대통령제의 기원, 형성, 유형, 문제점과 장단점 및 한국 대통령제가 나아가야 할 방향 고찰
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- 목차
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Ⅰ. 서론
Ⅱ. 대통령제의 기원과 전파
Ⅲ. 대통령제의 형성과정
Ⅳ. 대통령제의 유형
1. 미국식 대통령제
2. 신대통령제
3. 모방제 대통령제
Ⅴ. 대통령제의 문제점
Ⅵ. 대통령제의 장단점
1. 대통령제의 장점
2. 대통령제의 단점
Ⅶ. 한국의 대통령제가 나아가야 할 방향
1. 제왕적 대통령제의 폐해 극복
2. 지역주의의 폐해 극복
3. 대통령제 하에서의 법적 방안
Ⅷ. 결론
- 본문내용
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지금의 권력구조는 순수한 대통력제적 특징에 내각제적 요소가 가미된 변형된 대통령제로서 대통령직의 특징을 보면 직접선거로 국가, 정부의 수반, 탄핵을 제외하고는 국회에 대한 책임이 없으며 의회의 불신임 대상이 아닌점 법률안 거부권, 대법원장등 중요공무원 임용 제청권등이 있고, 내각제적 요소로는 국회의 임명동의권과 신임건의, 정부중요정책 심의권등이 있다. 이러한 혼합형태는 대통령의 전횡과 독주를 정부차원에서 견제하고, 다시 국회를 통하여 견제하며 정책결정의 신중성을 가하고 대통령과 함께 내각이 책임을 분담함으로써 내각의 책임과 권한을 강화하기 위해서 이다. 그러나 이는 현실정치의 장에서는 오히려 대통령제의 역기능, 즉 대통령의 권력집중에 의한 독재화와 의회와의 심각한 갈등으로 인한 국정파행이 야기될 수도 있다. 또 대통령을 견제하기 위해 강화한 의회의 권한은 우리 나라 처럼 대통령이 집권당의 총재인 경우에는 오히려 황제적 대통령직으로 독재화할 요소가 되고, 여소야대 상황일 때 야당이 이를 정략적으로 이용하면 국정 운영이 마비될 수도 있다. 의원의 각료겸직제도는 정부, 여당의 융합적 관계의 고리로써 국회ꡐ시녀론ꡑ이 될 수도 있다. 또한 대통령의 5년 단임제와 국회의원 임기의리 차이로 인하여 대통령의 레임덕 현상이 장기화 및 심화될 소지가 있다.
이처럼 정치과정에서 가장 큰 문제는 권력의 집중현상과 국회에서 여․야 또는 국회와 정부의 무한대립이다. 전자는 독재화의 우려는 낳고, 후자는 국정의 마비를 초래한다. 이 두 요소는 바로 민주성과 효율성을 위해 가장 우선적으로 극복되어야 할 장애이다. 그러나 가장 중요한 것은 우리나라 정치 현실에 맞는 정치제도의 운용이라는 것을 잊지 말아야 하겠다.
Ⅱ. 대통령제의 기원과 전파
대통령제의 기원은 미국이다. 전통적 군주마저 존재하지 않는 상황에서, 미국은 공화제를 대전제로 하였기 때문에 각주에서는 주권파와 연방파간의 대립이 생겨났다. 이러한 상황에서 입헌적 권력분립과 전국적 통일정치라는 두 가지 요청을 동시에 만족시켜 주는 대통령제가 탄생하였다.
이러한 미국의 대통령제가 타국에 전파된 경로에는 3가지가 있다. 첫째는 스페인, 포르투갈등의 식민지배로부터 독립한 라틴아메리카제국에 전파된 경로이고, 둘째는 군주제국가에서의 의원내각제에 싫증을 느끼거나 그 제도운영에 실패한 유럽의 일부국가에 전파된 경로이
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