실업보상 제도 레포트
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- 목차
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1. 실업보상제도의 의의
2. 실업보상제도의 기능
3. 실업보상제도의 유형과 특성
- 본문내용
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1. 실업보상제도의 의의
자본주의 사회에서 대다수 사회구성원들의 삶의 영위는 노동력 제공을 대가로 받는 소득에 기초하여 주로 이루어지고 있다. 노동력 판매가 실현되지 못한 실업은 해당 실직자 및 가족구성원에게 소득중단을 통한 경제적 불안정을 야기한다는 점에서 생활상의 주요한 위기라 할 수 있다. 특히 실업은 경제적 측면에서뿐만 아니라 심리적 차원에서도 실직자 및 가족구성원에게 정체성 및 자신감의 상실과 스트레스 발생 및 삶의 의욕 상실 등을 야기하여 정신적 공황 상태를 초래시킨다는 점에서 그 부정적인 폐해가 심각하다.
실업의 발생은 개인 및 가족적 차원을 넘어 사회적 차원에서도 사회구성원에게 투여된 인적자본의 유휴화를 통한 국민 경제에 경제적 손실을 초래한다는 점, 그리고 소득상실에 따른 유효수요의 저하를 가져옴으로써 경기순환에 부정적이라는 점 등 경제적 측면에서의 부정적인 사회적 영향을 미치고 있다. 또한 실업의 발생과 이의 증대는 범죄 및 자살율, 각종 사회적 비행 등과 무관할 수 없으며 사회적 기초단위인 가족내에서도 가족성원간의 관계 해체 등을 야기시킬 수 있는 사회문제임에 틀림없다. 정치적으로도 실업의 발생과 이의 증대는 사회적 요소와 계급 및 계층간 갈등을 고조시킴으로써 정치적 불안정을 야기하고, 기존 사회질서를 해칠 수 있는 사회적 위험이라 할 수 있다.
실업의 영향이 이처럼 경제적, 심리사회적, 정치적으로 부정적임에도 불구하고, 자본주의 초기단계에서 실업의 발생은 개인적 나태와 결함등에서 비롯되거나, 적합한 직업으로의 전직을 위한 개인적 선택으로 인식되었다. 그 결과 실업에 따른 경제적 불안정 문제는 고스란히 개인 및 가족의 책임으로 귀결되었다. 그러나 자본주의 체제가 성숙되면서 주기적으로 찾아오는 불황에 부수하여 대규모 실업사태가 발생되어 실업의 문제는 더 이상 개인 및 집단적 차원에서 비롯되는 문제로 간주될 수 없게 되었고, 자본주의체제의 모순에서 기인되는 사회구조적 문제로 인식하게 되었다. 이에 따라 실업해소와 실업자 및 이들 가족의 경제적 불안정 해소를 위한 책임은 국가로 귀결되었고 이의 결과로 각종 실업보상제도가 등장하게 되었다. 실업문제의 해소를 위한 대책은 실업예방, 실직자 및 그 가족에 대한 경제적 보상, 실업탈피를 위한 재취업 촉진 등을 주요 내용으로 하고 있다. 실업에서 야기되는 경제적 불안정 해소를 목표로 하는 실업보상제도는 협의로는 현금 및 현물의 지원을 통해 실직자 및 이들 가구에 실업에서 야기되는 경제적 충격을 최소화하는 관련 제도적 대책으로 한정되지만, 광의로는 실업발생의 억제 및 재취업 촉진을 위한 관련 대책도 협의의 제도와 더불어 실업보상제도에 포괄되기도 한다.
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