사회복지실천론_자선조직협외와 인보관 운동의 주제, 주요내용, 서비스 시사점 등을 비교 설명하시오

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본문내용
사회복지실천론
자선조직협외와 인보관 운동의 주제, 주요내용, 서비스 시사점 등을 비교 설명하시오.
차 례
참고문헌
참고문헌
Ⅰ. 서론
산업혁명과 자본주의 시대의 막이 열리면서 계급 간의 차이가 발생하여 상류계층과 노동자 계층으로 나눠지게 되었다. 이들 사이의 다양한 격차와 더불어 소득 편중 등이 심각한 사회문제로 대두되면서 빈곤이 발생하게 되었다. 빈곤의 발생은 개인이 아닌 사회적인 요인에 의한 것으로 사회가 책임져야 한다는 사상에서 사회사업이 생겨나게 되었다. 본 과제에서는 자선조직협회와 인보관 운동의 주제, 주요내용, 서비스 시사점 등을 비교 설명하고자 한다.
Ⅱ. 본론
자선조직협회의 등장배경은 빈곤에 대한 구빈법을 시작으로 찾아볼 수 있다. 구빈법은 노동자 계급에 대한 비인간적인 처우, 박애주의에 따른 감정과 실천 증가(영국) 및 독립전쟁 이후 민간기관 증가(미국) 등 차별적, 무원칙적인 자선단체의 난립과 빈민을 위한 구제를 제공하는 것에만 치중하여 빈곤의 원인인 사회적인 조건과 구제에 대한 체계적이고 합리적인 방법에는 관심없는 자선단체의 입장, 자선사업에 참여하는 자의 사회적 지위를 상승시키는 방편으로 활용, 주는 자의 동정심만 치중된 사회적 풍조, 자선기관들 간의 협력관계 결여 및 종파적 특성으로 인한 협력관계 결여, 대상자에 대한 정보 부족으로 인한 구제의 중복과 낭비 등에서 찾아볼 수 있다. 이러한 구빈법의 개정에도 불구하고 빈곤은 해결되지 않았으며, 민간자선단체와 공공자선사업활동의 원활한 활동을 통하여 정보교류 및 무질서한 구호를 개선하기 위하여 Solly목사에 의하여 기구 조직을 제안하였다. 이에 시대적 상황을 극복하고 서비스에 대한 효과적인 제공을 촉진하기 위하여 1869년 자선조직협회가 영국에서 창설되었으며, 1873년 경제공황으로 인하여 많은 실업자가 발생했던 미국에서도 런던 자선조직협회에서 활동했던 목사들에 의하여 버팔로에 첫 자선조직협회가 결성되었다. 감성적인 시여와 중복구호 등의 비효율적인 자선사업을 지향하고 환경조사 등과 같은 과학적인 조사를 통하여 보다 효율적으로 적절한 구제활동을 통하여 시대적인 상황을 극복하는데 목적을 두었다. 또한, 협력과 조직화, 원조대상을 ‘가치있는 자’로 한정하여, 클라이언트를 한정적으로 선택하고 원조 금액과 시기의 적절성 등을 주요 원칙으로 정하였다. Loch(자선조직협회 운영자)의 5대 원칙에 따르면 수혜자를 원전하게 자립할 수 있는 상태로 유도하여 개인의 자립을 위하여 여러 가지 압력을 가할 필요성과 가족을 전체적인 단위로 간주하고, 구제신청자와 방법에 대하여 완벽한 사전 지식 준비 및 구제의 적절성 등이 있다. 구체적인 활동 내용으로는 구제 신청자에 대하여 과학적이고 면밀한 조사를 실시하여 구제중복을 피하기 위한 구제등록을 실시하였으며, 여러 구제 기능간의 연락과 조정, 우애 방문원이라는 자원봉사자를 활용, 기타 연락기구 설치 등을 하였다. 이러한 조직적인 활동은 시민의 참여를 활성화시켰으며, 근대 자원봉사활동의 모델이 되었다. 이는 전문적이지 못한 자선자업을 조직화하여 서비스를 통제할 수 있도록 하였으며, 구호자와 피구호자와의 관계 형성이 이루어지는 등 사회사업적인 측면에서 많은 발전을 가져왔다고 보여지며, 특히 케이스 워크는 매우 현대적인 모습을 가지고 있다, 자선조직협회는 개인의 책임성과 자주성을 강조하였으며, 빈곤을 개인의 노력과 민간부문의 노력을 통하여 해결할 수 있다고 보았다. 즉, 빈곤은 개인의 도덕적인 책임인 동시에 개인적 결함에 있다고 보는 개인주의적 빈곤 죄악관으로 보았으며, 이는 시혜자와 수혜자의 관계를 사회적 불평등한 관계로 보고 사회통제의 구실로 작용하였다. 또한, 빈곤의 원인을 개인책임으로 두었기 때문에 공공지출을 반대하였다.
인보관 운동은 1834년 신구빈법이 제정되면서 정부의 강권적인 개입이 있었으나, 산업혁명과 자유주의 사상의 발전, 인권존중으로 인하여 점차 한계점을 드러내게 되었다. 구빈법의 예산부족과 전문적인 서비스 결여로 인하여 옥스퍼드와 캠브리지 대학생이 주체가 되어 최조의 인보관인 토인비 홀을 설립하여 빈민을 구제하게 되었다. 인보관 운동의 특징은 기독교 사회주의적 사상에 입각, 빈민가 사람들의 생활개선을 목표로 하여 단순한 시혜물의 분배는 가난한 사람들에게 도움이 되지 않는다는 관점으로 지식인들이 직접 빈민가에서 함께 생활하고 인격적인 접촉을 통하여 사회교육적 집단활동을 실시하게 되었다. 이들이 함께 거주하면서 교화활동과 사회계층 간의 거리감을 해소하기 위한 목적을 가지고 지역문제를 상호적으로 의논하여 해결하려는 노력을 하였으며, 공공활동과 연구를 통하여 서로의 문화를 공유하는 것에 가장 기본적인 목적을 두게 되었다. 특히, 참여와 민주주의를 강조하였으며 잠재능력을 발휘하기 위하여 모든 종류의 교육에 역점을 두고 시혜가 아닌 서로가 서로에게 영향을 주고받으면서 문제해결과정을 중시하였다. 사회조사를 통하여 다수의 통계자료를 법률을 제정하는 데 활용하였으며, 아동위생과 보건교육, 기술교육, 문맹퇴치 등과 같은 교육을 실시하였고, 체육관을 설립, 예술활동을 권장하였다. 또한, 인부관은 주택과 도서관, 시민회관 등으로 활용하여 이를 지역사회운동의 거점이 되었다. 구체적인 활동으로는 공립학교에서의 탁아사업과 급식, 장애인 대상 특수교육, 직업지도교육 등 다양한 활동을 하였다. 또한, 공원을 조성하고 주택법규를 개선하여 주거환경을 개선하기 위한 노력을 진행하였다. 전국아동노동위원회와 여성노조, 이민보호연맹 조직 등에 관여하였으며, 1912년 영국 진보당의 정강 작성과 조직에 참여하게 되었다.
자선조직협회는 환경에 잘 적응하는 자만이 생존할 수 있다는 사상으로 사회문제의 근원을 개인적인 문제로 국한하여 고위층과 경제적으로 부유한 계층의 이익에 상호작용하면서 이에 개인주의적 성향이 강하고 최소한의 정부만을 추구하였다. 하지만 인보관 운동은 자유주의와 급진주의 사상을 통하여 빈곤의 원인을 환경적인 요소를 주요 원인으로 보고 이에 실용주의적인 성향이 강하였다. 자선조직협의 주요 참여자는 우애방문원으로 부유한 상류계층 또는 상류층과 가까운 사람이 많았으며, 빈곤자 조사를 통하여 빈민을 개조하고, 빈민의 역기능을 수정하는 데 초점을 맞췄으나, 인보관 운동가들은 교육받는 중류계층이 주요 참여로 기존의 질서와 제도를 비판하고 사회개혁 및 신뢰와 협동을 바탕으로 하여 사회개량에 초점을 두었다. 기존 기관들에 대한 서비스 조정이 우선되었던 자선조직협회의 활동과는 달리 인보관 운동은 주민교육과 문제대처에 대한 능력 배양, 주민과의 상호관계를 저해하는 요인 제거, 노동자 교육에 중점을 두게 되었다. 이후 자선조직협회는 사회복지협의회, 공동모금회 등으로 발전하였으며, 인보관 운동은 사회개혁과 노동 및 사회운동으로 발전하게 되었다.
Ⅲ. 결론
영국은 인보관의 발달, 미국은 자선조직협회의 발달을 통하여 지금의 지역사회복지관에 영향을 끼칠 수 있었다. 우리나라의 경우에는 자선조직협회의 발전을 통하여 지역사호복지관이 생기게 되었다. 우리나라 6.25전쟁 이후에 미국의 원조를 통하여 실질적인 복지가 시작되었고, 시혜적인 복지를 통하여 대부분을 이루는 아픔을 가지고 있다. 현재 복지분야에서의 비리와 종교단체 및 복지단체의 각종 이권 개입 등은 심각한 사회문제로 대두되고 있다. 자선조직협회의 체계적인 조사와 더불어 인보관 운동의 인간중심적인 활동 같은 장점이 적절히 활용될 필요성을 가지고 있으며, 이러한 활동을 통하여 공공복지를 점차 강화해 나가면서 변화되어야 한다고 생각하며 이 과제를 마치고자 한다.
Ⅳ. 참고문헌
이병록(2007). 지역사회복지와 사회복지시설. 청목출판사.
이영분, 김기환 등(2010). 사회복지실천론. 동인.
최창현, 황민철(2018). 사회복지사방법론. 윤성사.
최성균, 이준우(2017). 한국 사회복지실천과 복지경영. 파란마음.
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