헌법재판의 개념과 역사
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헌법재판이란, 헌법을 해석·적용하는 과정에서 헌법규정의 올바른 뜻에 관한 다툼이 발생한 경우에 권위있는 국가의 재판기관이 과연 무엇이 헌법에 합치하는 것이고 무엇이 헌법에 위반되는 것인지를 가려주고 경우에 따라서는 헌법에 위반되는 행위와 그로 인하여 나타난 상황을 바로 잡기 위한 재판이라고 말할 수 있다.
헌법재판을 담당하는 국가기관은 나라마다 역사적 배경이나 그때의 정치적 상황에 따라서 다르지만 대체로 ① 일반 법원과는 다른 별도의 기관, 예컨대 헌법재판소나 헌법위원회가 담당하는 경우와 ② 사법부(대법원)가 담당하는 경우가 있다. ①과 같은 제도를 가지고 있는 대표적인 나라는 독일, 오스트리아, 이탈리아, 프랑스 등이며, ②와 같은 제도를 가지고 있는 대표적인 나라로는 미국과 일본이 있다. 우리 나라는 현재 헌법재판소가 헌법재판을 담당하고 있으므로 ①의 경우에 속한다.
나. 헌법재판과 일반재판 사이에는 어떤 차이가 있는가?
헌법재판도 법의 올바른 의미에 관한 다툼을 해결하는 것을 목적으로 한다는 점에서는 일반재판과 다름이 없다.
먼저 민사재판은 개인간에 재산이나 신분(혼인, 상속)에 관한 다툼이 생긴 경우에 관한 재판을 말한다.
다음 행정재판은 행정청의 처분에 관하여 다툼이 있는 경우, 예를 들면 세무서에서 어떤 사람의 재산에 대하여 매긴 세금이 너무 많다든지, 술을 마시고 운전하다가 적발되어 운전면허가 취소된 경우 행정기관에서 운전면허를 취소한 것이 너무 심한 것이었다든지 하는 경우에 그 사람의 재산이 어떤 것이며 이에 대한 세금은 어떻게 계산하였는지, 혹은 술을 마시고 운전한 일이 있는지, 술을 마셨다면 얼마나 마셨는지, 그리고 어느 정도 술을 마셔야 운전면허를 취소할 수 있는지 등을 밝히고, 그 사실에 비추어 세금계산이 제대로 되었는지 혹은 운전면허를 취소한 것이 적절한 것인지를 가리는 것이다.
끝으로 형사재판은 어떤 사람이 어떤 범죄를 범하였는지 아닌지를 가려 범죄행위가 있으면 그 죄에 정하여진 형량의 범위 내에서 형을 선고하는 것이다.
헌법재판이 일반재판과 또 다른 점은 재판의 효력이 일반재판의 그것에 비하여 매우 광범위하다는 것이다. 따라서 일반재판은 원칙적으로 재판을 받은 사람에게만 효력을 미치고 그것으로 충분하지만, 헌법재판은 재판의 당사자에게만 효력을 미치게 하여서는 그 재판의 목적을 달성할 수 없으므로 재판의 당사자 뿐만 아니라 모든 국가기관이 이에 따르도록 하고 있다. 따라서 헌법재판의 결과가 미치는 범위는 일반재판에 비할 수 없을 정도로 매우 넓다.
예를 들어 영화에 대한 공연윤리위원회의 사전심의가 사전검열에 해당하여 헌법이 보장하는 표현의 자유를 침해한다는 헌법재판소의 위헌결정이 우리 사회에 미친 영향을 생각하면 이를 쉽게 이해할 수 있을 것이다.
다. 헌법재판의 기능
헌법재판은 국가기관이 헌법을 지키지 아니하는 행위나 헌법이 뜻하는 바에 대하여 의문이 생겼을 경우에 행하여지므로 그 내용은 일반재판에 비하면 정치적인 성격이 짙다. 이러한 헌법에 관한 다툼을 해결하여 국가기관으로 하여금 헌법을 잘 지키도록 하고 국민의 자유와 권리를 보장함으로써 질서를 유지하고 민주주의를 보호하는 것이 헌법재판의 중요한 기능이다.
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