행정의 합리성 레포트
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- 목차
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합리성의 정의
합리성의 종류
목적합리성과 가치합리성
- 본문내용
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합리성의 정의
합리성의 정의는 참으로 까다로운 문제의 하나이다. 즉, 합리성을 규정함에 있어서 무엇을 기준으로 사용할 것인가의 문제가 바로 그것이다.
합리성 정의의 예
V.A Thompson - 합리성은 모든 사실을 고려하면서 행하는 문제의 전반적인 분석과 주어진 목적, 혹 선호체계를 지향한 균형적이고도 조합 적인 진행을 포함한다.
L. C Gawthrop - 합리성은 의식적이고도 심도 있는 숙고이다. 목표의 선정, 관련자료 수집, 자료를 유의미한 정보체계로 조직화, 실현 가능한 대상의절위를 결정, 각 대상의 경과를 예측, 목표에 비추어 충실히 통용하였을 때, 그 결정은 전적으로 객관적이고 합리적이다.
P. Diesing - 합리성의 재화․가치의 생산에 있어서의 효과성이라고 정의된다. 효과성은 능률성을 내포하는 중개념이며, 종류를 불문하고 재화나 가치의 성공적인 생산을 의미한다. (목적달성도) 합리적 행동은 사려 깊고 원칙에 따르며 적어도 다른 사람에게 배워질 수 있는 것이다. 아마도 그러한 기술을 가르치고 개량하는 전문가가 있어야 할 것이다. 행동의 결과는 중립적인 관찰자에 의하여 개관적으로 검정될 수 있어야만 한다. 그리고 행동과 결과간의 관계가 과학적 용어로 밝혀질 수 있어야 한다.
합리적 행동의 완연한 규정은 일관성, 실현가능성, 당위성의 세 가지 기준에 의거해야한다. 상기 제학자들의 내용을 바탕으로 합리성을 규정하는 6가지 기준을 가정할 수 있다.
논리성의 기준 - 계산이 정확하고 전반적, 의식적, 균형적 조합 적이고도 숙고한 사고에 입각한 행동은 이 기준을 만족시킨다. 이 기준은 행동의 형식만을 고려하며 내용과는 무관하다. 논리적으로 납득할 수만 있으면 된다.
효과성의 기준 - 특정의 행동으로 인하여 목표한 재화의 생산이 극대화 될 수록 그 행동은 효과적이다. 그러한 행동은 효과에 기여하기 위하여 실현 가능하여야 한다는 전제가 만족되어야 한다. 효과성의 기준은 논리성의 기준을 내포하는 것으로 보아야 할 것이다. 행동이 효과적이려면 수단, 목적을 두고 치밀하고도 논리적인 사고를 통하여 적절한 수단을 선택해야 하기 때문이다. 양자는 공히 형식, 즉 형식적 사실판단 문제이지 내용, 즉 도덕적 가치판단과는 무관하다. 따라서 기계적인 성격을 가진다. 예를 들어 효과적인 작업을 통하여 목표를 산출한다는 기준에서 볼 때, 전자계산기야말로 합리적으로 행동하는 모형이다.
원칙성의 기준 - 이성에 대한 견해는 자연법학자에 일반적이었는데 ‘이성적인 존재만이 법개념, 즉 원칙에 따라 행동할 수 있다. 원칙으로부터 행동을 결정하는 것은 이성을 필요로 한다’ 는 Kant의 표현은 그러한 자연법사상의 관념을 적절히 표현하는 것이다. 따라서 법이라던가 행동규칙 등 원칙을 단정하고 적용하는 행동은 합리적이다. 원칙성의 기준 역시 엄격한 의미에서는 형식적, 기계적 기준이다.
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