[한국정치] 한국 의회정치의 발전
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- 2010.07.30 / 2019.12.24
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- 목차
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◈ 목 차 ◈
Ⅰ. 서 론
- 문제 제기 -
Ⅱ. 한국 의회정치의 역사
1) 자율성 결여
2) 정책 기능의 부실 수행
3) 양극적 갈등과 교착
4) 왜곡·편중된 대표기능
Ⅲ. 한국 의회정치의 개선방안
1) 대통령·의원 관계
2) 원내정당·원외정당 관계
3) 지역주의와 의원자율성
Ⅳ. 결론 및 보충
- 본문내용
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Ⅰ. 문제 제기
"대한민국 국회가 제대로 운영되고 있는가?" 또는 "대한민국 의회정치가 올바른 방향으로 가고 있는가?" 라는 질문을 받는다면 대다수의 한국인들은 고개를 흔들 것이다. 민주화 이후에도 국회는 본연의 임무인 사회적 갈등의 해소와 국민들의 의견 수렴, 사회적 계층등의 대변 등 본 기능을 제대로 하지 못하고 있다. 이는 대체 어디에서 오는 문제인가? 한국 국회의 문제점을 한국 의회정치의 발전사-발전과정-에서 그 원인을 찾고 이에 대한 해결방안에 대해 논의해 보도록 하겠다.
Ⅱ. 한국 의회정치의 역사
이곳에서는 한국 의회정치의 역사를 장황하게 서술하는 것이 아닌 현재 한국 의회정치의 문제점이라 생각되는 의원들의 1) 자율성의 결여 문제, 2) 주변적 정책참여 문제, 3) 양극적 갈등 문제, 4) 왜곡·편중된 대표기능 문제에 대해 그 원인이 된 역사적 배경이 무엇인가를 고찰해 나아가는 방법을 사용하였다.
자율성 결여
이곳에서 말하는 자율성이란 “어떤 제도가 대외적으로 독자성을 유지하는 것”으로서, 한국 의회는 주로 대통령과 행정부에 의해 자율성이 규정되어 왔다. 역대 국회는 외생적 요인에 의해 자율성이 훼손되는 “제도적 단절”이 수차례 존재 하였다.
제 1공화국 시기에는 행정부를 견제하며 자율적인 지위 확립을 위한 제헌국회의 노력이 가장 적극적이었는데 그 중에서도 ‘소장파’ 의원들이 집권세력을 활발히 견제하였다. 그러나 이 소장파는 국회 프락치 사건을 통해 핵심인물들이 제거되어 소멸되었다. 또한 원내 지지기반이 확고하지 못했던 이승만 대통령은 국회 영향력을 배제하기 위해 국민에 의한 대통령 직선을 실현하기 위해 발췌개헌을 하였는데, 이 과정에서 표결을 거수로 간략하게 치르는 등 의원들의 자율성을 훼손하였다.
- 참고문헌
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▣ 참고문헌
백영철 외. 2000. 『한국의회정치론』.
김영래, 박상신. 2009. "한국의 혼합선거제도와 정당체제의 변화 연구". 『OUGHTOPIA』
이현우. 2009. "연구논문 : 국회 상임위원회의 운영: 전문성과 대표성의 재평가". 『한국의회발전연구회』.
정진민. 2008. "생산적 국회운영을 위한 대통령-국회 관계와 정당". 『한국 정당학회보』.
김웅진 2007.『현대정치학강의』.
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