[사회복지] 엘리자베스구빈법에 관하여
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- 목차
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1. 역사적 배경 ...........................................................................................2
2. 엘리자베스 구빈법의 내용 ....................................................................6
3. 엘리자베스 구빈법 그 후 ......................................................................7
4. 결론(빈곤에 대한 견해) ........................................................................9
5. 참고 문헌 .............................................................................................10
- 본문내용
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1. 역사적 배경
지금으로부터 약 6세기 전 영국의 에드워드 3세가 한 가지 포고를 발표하였는데, 이것이 오늘날 미국과 영국에서 사회보장의 기원이 되었다. 이 포고가 바로 그 유명한 1349년 노동자 조례로서 영구에서 입법된 많은 노동자 조례의 시초이다.
떠돌아다니는 많은 부랑자들은 그들이 구걸로 먹고 살 수 있는 한 일하기를 거부하며 게으름과 타락에 빠지고 때로는 절도와 기타 혐오스러운 짓을 하기도 하므로, 그들을 감옥에 넣는 고통을 주지 않고 단지 연민과 자선금품에 의해서는 그들을 일하게끔 할 수 없다. 따라서 부랑자들은 글들의 생계를 구하려고 한다면 반드시 강제 노동을 해야한다.
-1349년 노동자 조례
사회보장제도로의 발달이 시작되던 시기는 봉건제로부터 자본주의적인 민주사회로의 이행이 진행되던 시기였다. 봉건제 아래서는 “돌아보지 않은 곤궁”이란, 적어도 이론적으로는 존재할 수 없다. 오늘날이라면 가장 큰 경제적 위험에 빠졌을 사람들이 중세 시대에는 그들의 주인에 의해서 가장 극단적인 고통 속에서 보호되었다. 이러한 보호를 받은 자들은 농노인데, 그들은 신분적 예속 또는 “비자유 상태”로 말미암아 재난에서 보호받을 수 있었다. 실업과 질병 노령이라는 위험에 대한 보호가 봉건 영주들의 보호 속에서 이루어졌던 것이다.
14세기 영국은 만성적인 노동력 부족에 허덕이고 있었다. 그 이유는 인크로저 운동에 의해 수많은 농민들이 농촌에서 밀려나와 부랑자화 되었고(당시 국제적인 양모가격의 상승으로 양목축업이 호황을 누리자 지주들은 자신의 농토를 양목장으로 바꾸었고 따라서 이곳에 생활근거를 가지고 있던 농민들이 쫓겨났다.) 14세기 중엽에 들어서면서 봉건제는 거의 붕괴될 지경에 이르렀다. 이 때에 이르면서 임금이 상당 정도로 보편화되었다. 자신에게 임금을 지불 할 수 있는 사람을 위해 자신이 원하는 것에서 일하는 농민수가 계속 증가 하여갔다. 하지만 자유를 향한 이러한 진보와 함께 주인에게 예속됨으로써 누릴 수 있었던 경제적 보장은 상실 되어갔다. 도움이 필요한 많은 사람들은 구걸이나 절도에 의존하게 되었다. 지주들은 노동력에 대한 그들의 통제력을 크게 상실하였다. 이와 같은 상황에서 가장 많은 쟁점을 불러일으킨 것은, 부랑자와 떠돌아다니는 임시 노동자들이었다. 부랑자와 떠돌이 노동자들은 그 수가 증가함에 따라 왕과 의회에 대한 대응을 촉진케 할 만큼 중요한 존재가 되었다. 노동자 조례가 공포된 이후 빈민에 관한 여러 법률의 제정에 있어 이들 부랑자와 떠돌이 노동자들에 의해 나타난 문제들은 중요한 고려 상황이 되었다. 이러한 입법적 대응이 긴박하게 필요하였던 사건은 자연적 재난이었다. 1315～1321년까지 영국에는 기근이 들어 노동자의 수가 감소하였고 1348년～1349년에 걸친 두 번의 흑사병이라는 전염병은 영국민의 1/3을 죽음으로 몰아 넣었다. 그 결과 14세기 후반에는 노동력의 공급이 크게 부족하게 되었다. 이 기간 동안 살아 남은 노동자들에게 14세기 후반은 번영과 고용주에 대한 전략적 위의 기간이었다. 노동자들은 자기가 원하는 임금을 요구할 수 있었고, 자기가 일하고 싶을 때 일할 수 있었으며, 쉬고 싶을 때를 휴일로 정할 수가 있었다. 노동력을 위해 경쟁하는 고용주들은 노동자들에게 간청하는 입장이 되었으며, 노동자들은 예전에 알지 못했던 자유를 누리게 되었다. 이제 토지 소유자들은 이러한 제반 사정이 낳은 심각한 “악영향”으로 초래
- 참고문헌
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5. 참고 문헌
- 칼 드 슈바이니츠, 영국의 사회복지 발달사, 인간과 복지, 2001
- 김만두·한혜경, 현대사회복지 개론, 홍익제, 2000
- 함세남 외 공저, 선진국 사회복지 발달사, 홍익제, 1996
- http://my.dreamwiz.com/inok7090/cyber-lecture/disive-history.htm
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