박정희 정권의 3선 개헌과 유신체제
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1. 공화당과 3선 개헌
2. 1971년 국회의원 선거와 대통령 선거
가. 신민당과 40대 기수론
나. 대통령 선거
다. 국회의원 선거
3. 유신체제의 등장
가. 유신체제의 등장과정
나. 유신헌법의 특징
4. 유신체제의 등장배경
가. 이론적 논의
나. 국제적인 등장배경
- 본문내용
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유신체제의 등장배경
1. 이론적 논의
첫째, 유신체제의 등장배경을 관료적 권위주의론에서 찾는 입장이다. 이 이론의 핵심은 산업화가 정치적 민주화를 가져온 서구 경험과는 달리 종속이라는 구조적 한계를 지닌 제 3세계에서는 근대화와 자본주의의 발달이 오히려 강력한 권위주의 정권을 등장시킨다는 것이다. 둘째, 유신체제 등장배경을 과대성장국가에서 찾는 입장이다. 이 이론은 식민지배를 겪은 제 3세계 국가의 비대한 국가 조직이 권위주의정권을 등장시킨다 본다. 다시 말해, 유신체제는 산업화로 인한 시민사회의 정치적 성장에 대처하기 위한 정권의 대응이라기보다는, 국가를 관장하고 있는 최고지도자 자신의 임기연장을 둘러싼 헌법적 위기에서 촉발된 국가의 항존적 팽창의 결과로 등장하였다. 셋째, 유신체제 성립의 원인을 국내적 위기보다는 세계체제 자체의 변화에 따라 한국의 정치변동을 파악하는 세계체제론적 시각이다. 이 입장에서 보면 유신의 등장은 국내의 정치경제적 위기와는 관련이 없고, 종속적 자본축적의 과정에서 경제적 제약이 유신체제로의 이행을 초래했다고 주장한다.
이러한 이론들은 각 연구자가 제시하고 있는 위기의 성질 자체가 모호하다. 또한 경제적 요인분석으로 너무 치중하여 한국사회 고유의 정치적 요소, 지정학적 동학, 그리고 정권 내부의 정치적 역학을 분석 대상에서 제외하였다.
2. 유신체제의 등장배경
첫째, 안보와 관련된 위기의식이다. 1971년 3월 주한미군 1개 사단의 철수와 관련하여 박 정권은 위기감을 고조시키면서 이를 '국력의 효율적인 동원', '총력안보 체제의 구축'이라는 유신선포 최대의 명분으로 이용하였다. 둘째, 남북대화를 뒷받침하기 위한 제도 마련의 필요성이다. 당시 진행중이던 남북대화를 유신의 명분으로 활용하였다. 셋째, 1970년대 초에 벌어졌던 사회적 혼란과 관련하여 질서와 능률을 우선적으로 확보해야했다. 이처럼 박정희 자신은, 유신체제의 등장은 국제적·국내적 요인들의 총합의 결과임을 암시하고 있다,
(1) 국제적 배경
1960년대 말과 1970년대 초에 걸쳐 형성된 한반도 주변의 국제 정세는 지금까지 전혀 예측하지 못한 여러 가지 변화를 야기 시켰다.
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