[노인복지]노인요양보험제도의 문제점과 해결방안 레포트

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목차
Ⅰ. 문제제기

Ⅱ. 노인요양보장체계 시안의 주요내용

Ⅲ. 노인요양보장체계 시안의 문제점과 과제
1. 노인요양보험제도의 기본이념에 관한 논의
2. ‘노인요양’의 개념규정과 연관지어 주요내용에 관한 논의
(요양급여의 범위 및 평가판정기준, 의료와의 관계)
3. 요양보호서비스의 기반정비를 둘러싼 문제와 과제
4. 저소득층대책과 이용자 비용부담에 관한 논의
5. 가족요양보호에 대한 현금급여의 인정여부에 관한 논의
6. 케어매니저자격제도 도입을 둘러싼 문제

【참고문헌】
본문내용
Ⅰ. 문제제기
얼마 전에 92세 노인이 치매에 걸린 93세의 아내를 숨지게 하고 자살한 비극적인 사건이 신문에 보도되었다. 이것은 최근에 심각한 사회문제로 대두되고 있는 노인의 장기요양보호문제 및 가족부양의 한계와 사회적 대책 마련의 시급함을 단적으로 보여주는 한 예이기도 했다.
최근 몇 년간 정부는 이러한 노인의 장기요양보호문제와 가족의 부양부담을 경감시키기 위하여 꾸준한 노력을 기울여 왔다. 즉 정부는 노인 장기요양보호문제의 사회적 대책으로서 2003년 4월에 공적 노인요양보장체계의 도입을 발표하였고, 2004년 2월에는 ‘공적노인요양보장추진기획단’에 의하여 공적노인요양보장체계에 관한 최종보고서가 발표되어 기본적인 제도 골격 안을 제시하였다. 그리고 2004년 8월 11일에는 노인요양보장체계 시안에 관한 공청회가 열렸다. 이날 공청회에서 정부가 제시한 새로운 노인요양보장체계는 일본의 개호보험제도와 유사한 사회보험방식의 ‘노인요양보험제도’라는 명칭으로 노인장기요양보장시스템이 새롭게 수립될 전망이다.
정부주도로 제도 도입을 위한 작업이 급진적으로 추진되면서 사회복지계에서는 많은 관심과 기대를 걸고 있는 반면, 우려와 근심의 목소리 또한 높은 것도 사실이다. 왜냐하면 노인요양보험제도의 도입은 머지않아 도래할 고령사회, 초 고령사회의 대비책으로 핵심적인 역할을 담당하게 될 뿐만 아니라 무엇보다도 우리나라에서는 다섯 번째의 사회보험제도로서 국민의 부양부담 증가가 불가피하기 때문이다. 특히 국민연금에 대한 불신과 재정위기, 그리고 의료보험 재정이 불안한 현실에서 노인요양보험제도의 도입은 국민에게 또 다른 경제적 부담으로 전가될 가능성이 있기 때문이다. 이러한 사회적 분위기 속에서 2004년 8월에 공적노인요양보장제도 실행위원회가 제시한 노인요양보장체계 시안은 어느 정도 노인요양보장체계에 관한 전체적인 윤곽을 제시하고 있어 큰 관심이 아닐 수 없다.
따라서 본 연구에서는 고령화 현상에 따른 부양부담 경감에 관한 대표적 정책으로서 최근에 이슈가 되고 있는 노인요양보험제도의 시안 내용을 중심으로 그 문제점과 과제를 제시해 보고자 한다. 단 일본의 개호보험제도 도입과 시행과정에서 나타난 경험에 기초하여 논의하고자 한다.
Ⅱ. 노인요양보장체계 시안의 주요내용
노인요양보장체계 시안내용을 살펴보면, 2004년 2월에 발표된 「공적노인요양보장체계 최종보고」의 제도 기본 골격 안에서 크게 벗어나지 않으며 일본의 개호보험과 많은 유사점을 가지고 있는 것이 특징이다.
참고문헌
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보건복지부 공적노인요양보장추진기획단(2004a)「공적노인요양보장체계 최종보고」
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