[빈곤정책] 조세정책과 소득보장정책
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[빈곤정책] 조세정책과 소득보장정책
목차
[빈곤정책] 조세정책과 소득보장정책
I. 조세정책
II. 소득보장정책
* 참고문헌
[빈곤정책] 조세정책과 소득보장정책
I. 조세정책
조세정책은 시장에서 결정된 일차소득을 재분배하여 이차소득에서의 빈곤을 줄일 수 있는 대표적인 정책이다. 조세정책은 단순히 정부재원을 마련하는데 관련될 뿐만 아니라 사회복지정책의 기능도 하여, 국민들의 빈곤의 정도는 조세정책에 의하여도 크게 영향을 받는다.
조세정책이 빈곤정책의 기능을 할 수 있는 방법은 다양한데 크게 보면 다음의 세 가지다. 1/ 소득계층별 조세부담의 차이 2/ 조세감면 정책(tax expenditure) 3/ 조세제도를 통한 직접적인 소득보장을 위한 급여 등이다.
조세수입이 늘면 일반적으로 빈곤정책에 쓸 수 있는 자원이 늘어나서 빈곤이 줄어들 가능성이 커질 수 있다. 그러나 다른 한편으로는 조세수입이 어떤 조세에 주로 의존하고 또한 실질적인 조세부담을 누가 하느냐에 따라 빈곤의 정도가 달라질 수 있다. 조세수입이 개인소득세나 법인세 등의 누진세에 주로 의존해야 하고, 소비세(부가가치세)와 같은 역진적인 성격이 강한 조세에의 의존율은 낮출 경우 빈곤층에게 유리할 수 있다.
또, 조세지출 프로그램이나 근로소득보전세제(Earned Income Tax Credit) 등으론 보다 직접적인 대상 집단에게 혜택을 줄 수도 있다.
II. 소득보장정책
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