실버산업의 개념과 등장 배경
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실버(silver)란 은을 지칭하는 것으로 이 단어가 노인의 흰머리를 미화시켜 표현한 단어로 대중에게 인식되어 중년층과 노년층을 지칭하는 뜻으로 황혼기, 즉 사회적 활동으로부터 은퇴하여 남은 삶을 보내는 단계에 있는 계층을 말한다. 실버산업(silver business or silver industry)이란 용어는 미국에서 silver market, elderly market, gray market, senior market 등의 용어가 널리 사용되고 있으며, 일본에서는 silver service, silver business 등의 용어로 사용되고 있다. 이렇듯 실버산업에 대한 개념은 학문적으로 그 개념이 정립되어 있는 것이 아니고, 각 학문의 측면이나 실질적인 측면에서 개념을 정의하고 있는 실정이다.
실버산업과 관련된 개념을 살펴보면, 실버산업이란 ‘노인복지분야와 기업분야에서 노인복지 서비스의 일부를 시장 경제 체제 속에서 경영하려는 것’, 혹은 ‘가족기능이 감퇴된 사회에서는 경제력이 있는 노인의 경우 가족의 보살핌 중 부족한 부분을 자식을 대신해서 효자노릇을 해주고 이에 상응하는 대가를 받아내는 시스템’, 그리고 ‘민간 기업이 경제력이 있는 노인인구 계층 및 노후대책을 준비하는 예비노인 인구 계층을 대상으로 하여 그들의 욕구에 대응하는 중앙정부나 지방정부에 의한 서비스를 노인복지시책이라 할 때, 그 보완부분이라 할 수 있는 추가적 욕구에 대한 민간부문에 의한 상품이나 서비스 공급’ 으로 정의하고 있다. 김용택(1993) “실버산업과 복지프로그램”, 아산(아산사회복지사업 재단 )93 추계호 PP.25-26
즉 민간 기업이 경제력 있는 노인층 및 노후의 대책을 준비하는 예비 노인층을 대상으로 하여 그들의 욕구에 적합한 상품과 서비스를 자유시장경제의 원리에 의하여 공급하는 산업이라든지 박용수 (1993) “한국 실버산업의 실태와 활성화 방안” 경상대학교 사회과학연구 제17집 p.133
, 노령층의 정신적 육체적 기능을 향상시키거나 유지시키고, 노령자의 완전한 사회활동을 위하여 민간이 시장경제에 입각해서 상품이나 서비스 공급을 행하는 산업이라는 견해, 노인복지 분야와 기업분야에서 노인복지 서비스의 일부를 시장경제체계 속에서 공급하고 소비하려는 것 박용수, 전게논문, p.133
이라고 하였다. 이를 광의의 실버산업이라고 할 수 있다 윤강용(2001), “한국 실버산업의 현황과 발전방안에 관한 연구”, 명지대학교 대학원 석사학위 논문 p.7
.
협의의 실버산업 개념은 노인용 주택 등에서 주거 서비스를 제공하는 일, 즉 입욕서비스나 가사대행 서비스 등의 가정간호 서비스를 말한다. 최근 들어서 협의의 실버산업 개념보다는 광의의 실버산업 개념에 주력을 하고 있다. 이러한 실버산업은 국가에서 비영리 법인이 운영하는 복지사업 및 자선 사업과는 차이가 있으며, 반드시 민간 기업이 개입하여 영리의 개념을 포함시켜야 한다. 이런 의미에서 실버산업이란 “민간 기업이 경제력이 있는 노인 및 노후대책을 준비하는 중 장년층을 대상으로 하여 보장기능 원리에 입각해서 노후의 신체적,정신적, 경제적, 사회적 안정을 위하여 그들의 요구에 부응하는 상태의 서비스를 공급하는 산업”이라고 정의할 수 있다.
실버산업의 등장배경
1. 급속한 인구의 고령화와 이에 따른 고령인구의 증가
산업화, 도시화 세계보건기구(WHO)는 고령화를 “조용하게, 거의 눈에 띄지 않게 진행되지만 점차 속도가 붙어 앞으로 25년이 지나면 그 윤곽이 분명해질 사회혁명”으로 정의하였다. 이러한 미래의 예측대로라면 일반적인 삼각형의 모양이었던 인구 피라미드는 완전히 거꾸로 변하게 되는 역삼각형이 되게 된다. 인구피라미드의 머리를 차지하는 고령화의 진행은 갈수록 얇아지는 경제활동인구가 갈수록 늘어가는 노인들을 부양해야 한다는 의미이기 때문이다. 2000년 UN이 정한 고령화 사회(Aging Society)에 진입해 있는 우리나라는 세계에서 유례를 찾아볼 수 없을 정도로 빠르게 늙어가고 있다.
<표1> 65세 이상 인구의 증가비율
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