자치경찰제도입을 위한 과제와 전망 자치경찰제 의의 자치경찰제 도입 법적근거
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- 본문내용
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자치경찰제도입을 위한 과제와 전망
자치경찰제 도입을 위한 과제와 전망
- 목 차 -
Ⅰ. 서론
Ⅱ. 우리나라 경찰제도
Ⅲ. 자치경찰제
1. 자치경찰제의 의의
2. 자치경찰제 도입의 법적근거
3. 자치경찰제 도입의 필요성
4. 자치경찰제 도입의 전망
5. 자치경찰제 도입의 과제
Ⅳ. 결론
<참고자료>
Ⅰ. 서론
지방자치는 지역주민의 의사에 따른 자율규율에 의한 다원적 민주주의를 실현하고, 국민의 기본권을 실질적으로 보장하기 위한 풀뿌리 민주주의 제도이다.
그동안 우리나라의 지방자치는 중앙집권적 전통, 취약한 지방재정 등 어려운 여건 속에서도 비약적인 발전을 거듭해 왔다. 지방의 자치역량이 확충되고 주민참여가 확대돼 지방자치의 여건이 성숙했다.
올해 최대 과제는 지방분권이다. 지난 정부는 재정분권, 자치경찰제 도입, 교육자치제도 개선 등 지방분권을 화두로 삼았지만, 제자리걸음을 면치 못했다.
이에 하나의 과제가 되고 있는 자치경찰제 도입에 관해 논의 해보고자 한다.
Ⅱ. 우리나라의 경찰제도
사실 우리나라 경찰은 건국 이후 강력하고 일원적인 국가경찰제를 유지해 왔다.
국가경찰제도란 경찰권이 국가권력의 일부로서 행사되는 제도로서 경찰력이 중앙정부의 직접적인 통제하에 있는 국가에 존재한다. 그러므로 국가경찰제도하의 경찰 역할은 개인의 생명, 신체 및 재산의 보호뿐만 아니라 국가의 시책을 추진하기 위하여 필요한 행정까지 포함한다. 그 결과 경찰작용의 영역은 매우 광범위하고 경찰조직도 국가경찰로서 중앙집권적 조직을 갖추게 되었다.
우리나라 경찰이 국가경찰제를 유지하는 데에는 중앙집권적인 권력구조와 남북대치라는 특수한 상황에 상당 부분 관련 있다고 할 수 있다. 이제는 경찰이 국민위에 군림하는 인상을 심어준 과거의 관행에서 벗어나 지역주민과 가까운 곳에서 주민을 위한 그리고 주민에 의해 통제받는 경찰이 되어야 할 것이다.
이러한 인간중심, 효율성, 투명성, 환경 친화라는 세계적 추세에 부합하고 가치의 다양화, 지방화, 민주화, 전문화라는 새로운 한국사회의 패러다임에 걸맞은 경찰제도의 중심에 서 있는 것이 자치경찰제라고 할 수 있다. 특히 경찰행정의 지방분권은 김대중 정부 때부터 대선공약으로 제시 한 바 있고 그 이후 자치경찰제 도입은 국정 100대 과제로 선정되었다. 현 노무현 정부도 자치경찰제 실시에 대한 강한 의욕을 보여 지방분권특별법(04.1.16)을 제정하여 자치경찰제 도입을 법적 의무로 명시하였고(법률 10조 3항) 정부혁신지방분권위원회 산하에 자치경찰 T/F 구성하여 적정 방안을 검토 ‘주민생활중심의 자치경찰제’의 도입방안을 확정되었다. 이 후 ‘자치경찰법안’을 구체화하여 2005년 11월 국회에 제출, 제주자치경찰이 출범하여 시범 운영되고 있다.
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