[행정학] 대통령중심제에서의 엽관주의와 실적주의 비교 연구-영국, 미국, 한국 중심으로

영국 캐나다 일본(2) 가예산 - 부득이한 사유로 예산안이 국회에서 의결되지 못한 때에는 국회는 1개월 이내의 가예산을 의결하여야 한다.제1공화국헌법(3) 준예산 - 국회에서 회계연도개시 30일 전까지 예산안이 의결되지 못한 때에는 정부 는 국회에서 예산안이 의결될 때까지①헌법이나 법률에 의하여 설치된 기관 또는 시설의 유지 운영②법률상 지출의무의 이행③이미 예산으로 승인된 사업의 계속비에 한하여 전년도 예산에 준하여 지출할 수

영국 정실주의 : 은혜적 정실주의(국왕중심기), 정치적 정실주의(의회중심기)-실적주의①실적을 임용기준②발전배경 : 행정국가 대두(전문가 필요), 엽관주의 비판운동, 능률화에 대한 요청③구성요소 : 기회균등, 신분보장, 정치적 중립④미국 실적주의 : 그랜트위원회, 엽관주의 쇠퇴, 펜들턴법 제정, 해치법(공무원정치중립)⑤영국 실적주의 : 추밀원령⑥장점 : 객관적, 기회균등, 효율성, 안전성, 공정성, 부패감소⑦단점 : 초기에는 소극적, 시

영국의 경우처럼 내밀한 조사방식이 더 효과적일 것이며, 국가기밀사무를 다루는 직위에 대하여는 정신병리적․심리적 조사방법의 활용이 요망된다.2. 정치적 중립1) 의의공무원의 정치활동 금지와 행정의 중립성을 확보하고 정당의 공무원에 대한 정치활동의 강요 및 보복의 금지를 의미한다.2) 우리나라의 정치적 중립-공무원의 정치활동①공무원은 정당 기타 정치단체의 결성에 관여하거나 이에 가입할 수 없다.(국가공무원법 제65조 1항)②공

실적주의적인 것을 반영하는 조문이 규정되고 있었다는 것이라고 하겠다.2. 2기1955년 미국 행정학과 Max Weber의 관료제론이 도입되면서 크게 변화하기 시작하였다.본격적인 연구업적은 정인흥 교수의「행정학」의 간행이면(1955) 여기서 저자는 다분히 엽관주의와 실적주의 내용과 변천을 관료제론과 관련시켜 논의하였으며 이것이 한국에서 최초의 행정학적인 입장에서 연구된 저술이라고 하겠다. 그 후를 이어 받아 50년대 말부터 60년대 들어서면서

비교분석이 이루어져야 한다.※ 비교행정은 여러국가의 행정체제와 행태를 연구함으로써 일반성 있는 이론 정립과 행정개선을 위한 전략을 유출해 내려는 학문적인 노력이라고 할 수 있다.※ 비교행정의 인접학문분야로는 비교관료제론, 비교정부론, 비교정치론, 발전행정론, 한국행정론 등이 있으며, 이 밖에 행정학의 각 부문에서 행하는 비교연구와도 밀접한 관련이 있다.※ 행정학의 비교연구를 주창하고 발전시킨 중심조직은 비교행정연구회(C