[사회복지] 복지국가 재편의 유형과 내용
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- 목차
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서론
Ⅰ. 배경 : 복지국가의 이상과 현실의 괴리
Ⅱ. 복지국가에 대한 사상적 도전과 그 영향
Ⅲ. 복지국가 재편의 유형
Ⅳ. 복지국가 재편의 내용 : 민영화
Ⅴ. 토론주제
- 본문내용
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Ⅰ. 배경 : 복지국가의 이상과 현실의 괴리
1.복지국가 위기론
1970년대 중반 이후 GNP 대비 사회복지지출의 비율의 증가폭이 감소하거나 특정국가의 경우 복지지출이 축소되는 모습을 보였다. 인구고령화에 따른 연금지출의 증가로 인해 국기의 복지지출은 구조적으로 증가할 수밖에 없으며 이러한 증가를 복지국가 지출의 자연증가분이라 칭한다. 당시 대부분의 복지국가의 지출규모가 정체되어 있다는 사실은 실질적으로 복지 지출이 감소하여 복지국가의 위기론이 대두되었음을 의미한다.
2.복지국가 위기의 징후
- Rmesh Mishra의 견해
➀ 스테그플레이션의 시작과 경제성장의 종식
➁ 완전고용의 종말과 대량실업
➂ 정부세입은 감소되면서 재정지출은 증가되는 재정위기
➃ 사회서비스 예산의 삭감
➄ 복지국가 사회체제에 대한 일반적 신뢰의 상실
- 미쉬라가 제시한 것은 경제적 측면에 치중되어 있으나 정치적 문화적 측면에서도 위기징후는 나타났다,
3.경제성장의 종언
경제 불황으로 인해 실업자가 증가하였고, 이는 실업수당의 급증에 따른 직접적 재정지출의 증가를 의미한다. 또한 소득세, 법인세 등 전반적 세수 역시 감소하였고, 경기불황과 인플레이션이 함께 나타나는 스테그플레이션 현상이 복지국가에서 고착화 되었다.
4.케인즈주의 복지국가의 한계
케인즈주의 복지국가란 경제측면에서 케인즈주의 혼합경제, 사회측면에서 베버리지의 사회보장체계를 기초로 구축된 국가로, 시장경제에 적절한 개입과, 공공지출을 증가를 통한 완전고용달성을 정책기조로 삼는, 정부의 조정자적 역할을 강조하는 국가이다. 완전고용을 달성하기 위한 정책은 다소 인플레이션을 유발할 수 있지만 인플레이션보다 완전고용이 중요하며 완전고용이 달성되면 인플레이션은 최소한의 수준에서 억제될 것이며, 반대로 실업이 일어나면 구매력의 감소로 물가인상은 일어나지 않을 것이라는 메커니즘이 케인즈주의의 핵심이다. 하지만, 1970년대의 경기침체에 따른 스테그플레이션은 이 공식을 깨뜨려 복지국가의 체제적 한계를 불러왔고, 신자유주의자들의 비판을 낳았다. 아울러, 미쉬라의 지적대로 케인즈주의 복지국가의 한계를 바르게 인식하기 위해선 복지국가가 1930년대의 문제를 해결하기 위한 체제였을 뿐, 복지국가체제의 한계와 부적절한 결과들을 예측할 수 없었다는 사실을 상기해야 한다.
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